2024-01-14 19:06:24
Luv Puri
Ex miembro de Buenos Oficios del Secretario General de la ONU en Myanmar
LOS INFORMES que llegan desde Myanmar indican habitualmente la rendición de los soldados del Tatmadaw de alguna parte del país. Esto sugiere que, en los últimos tres años, la dirección del Tatmadaw no ha logrado reprimir la resistencia armada, ya que los ataques coordinados y localizados contra el ejército en todo el país han sorprendido a todos. El apoyo tácito procedente de Occidente también está resultando ser un obstáculo a este respecto.
Con una población de casi 55 millones de habitantes, Myanmar, una tierra donde la mayoría que se adhiere a la tradición budista Theravada coexiste con minorías étnicas y religiosas, no es ajena al gobierno militar. Excepto durante 1948-58 y 2010-21, el ejército, conocido como Tatmadaw, ha gobernado Myanmar con control absoluto durante 73 años de su andadura republicana. El golpe del 1 de febrero de 2021 puso fin a la esperanza de que el camino de Myanmar hacia la democracia fuera irreversible. Los militares recurrieron a los artículos 417 y 418 de la Constitución de 2008, que permiten una toma del poder militar en caso de una emergencia que amenace la soberanía de Myanmar o pueda «desintegrar la Unión» o la «solidaridad nacional».
Al mismo tiempo, hay que encontrar sentido a los informes procedentes de zonas de Myanmar asoladas por conflictos, ya que la veracidad de la información procedente de esas zonas, incluso en el mejor de los casos, puede ser cuestionable. Según se informa, el Comando de Operaciones Regionales del ejército de Myanmar en Laukkai se entregó al Ejército de la Alianza Democrática Nacional de Myanmar hace unos días. Seis generales de brigada del ejército de Myanmar se habrían rendido tras la mediación china en Laukkai, la capital de la zona autoadministrada de Kokang, en el norte del estado de Shan, como se muestra en las imágenes disponibles públicamente. Si bien algunos de estos acontecimientos están atrayendo significativa atención mundial, el hecho es que el conflicto latente ha sido un tema constante. Casi una cuarta parte de la población de Myanmar alberga una o más organizaciones armadas étnicas que han desafiado sistemáticamente la autoridad del gobierno central desde la creación del Myanmar independiente. Por lo tanto, son estas áreas habitadas por minorías étnicas donde el poder del Tatmadaw se está debilitando más y algunas de estas áreas lindan con la frontera entre Indo y Myanmar.
En términos generales, las comunidades Kuki, Chin y Mizo trascienden la frontera entre India y Myanmar y mantienen vínculos étnicos y familiares. En este contexto, ha habido un flujo constante de inmigrantes desde las zonas vecinas de Myanmar hacia Manipur y Mizoram en los últimos tres años, aunque no es un hecho que sólo miembros de estas comunidades hayan llegado como refugiados.
Un gran número de ellos son soldados que desertaron del ejército de Myanmar, cuya principal base étnica es la comunidad mayoritaria birmana. Por ejemplo, un total de 416 soldados del Tatmadaw cruzaron a la India en los últimos dos meses y luego fueron devueltos a Myanmar. Myanmar, que hasta 1937 formaba parte de la antigua India británica, comparte una frontera de 1.643 kilómetros de longitud con la India.
El 2 de enero, el gobierno de la Unión anunció que eliminaría el Régimen de Libre Movimiento (FMR) a lo largo de la frontera entre Indo y Myanmar en cuatro estados del noreste y esto desencadenó reacciones conflictivas entre las innumerables comunidades de la región y sus líderes. El jefe del ejército, general Manoj Pande, afirmó el 11 de enero que la India estaba considerando reforzar la valla a lo largo de la frontera con Myanmar.
Según la RMF, todo miembro de las tribus montañesas, que sea ciudadano de la India o de Myanmar y resida en cualquier zona dentro de un radio de 16 kilómetros a ambos lados de la frontera entre Indo y Myanmar, puede cruzar la frontera presentando un pase fronterizo. (válido por un año) expedido por la autoridad competente, pudiendo permanecer hasta dos semanas por visita. El RMF nació en 2017, pero ya existía en diversas formas en algunos estados. Las reacciones indican que las sensibilidades modernas y rígidas sobre las fronteras entre los Estados-nación están en conflicto con la naturaleza porosa centenaria de esta geografía, con vínculos que trascienden las fronteras nacionales actuales.
Los anuncios no honran el espíritu de la Política Mirar hacia el Este de 1991 ni de la Política Actuar hacia el Este (2017), que tiene como objetivo promover el comercio entre la India y Asia Oriental. Un componente de esta estrategia ha sido aprovechar los lazos de civilización que unen el noreste de la India con los países del este de Asia. Una serie de proyectos de infraestructura se encuentran en las etapas finales de finalización, incluida la carretera de 1.400 kilómetros que comienza en Moreh en Manipur, pasa por Myanmar y termina en Mae Sot en Tailandia. Estos proyectos están retrasados, en parte debido a la situación en Myanmar.
Además de la creciente preocupación por el contrabando transnacional de armas y drogas, se producen nuevos cambios en el ámbito de la gestión de fronteras en el contexto de los enfrentamientos Meitei-Kuki de 2023 en Manipur. Estos enfrentamientos se saldaron con la muerte de al menos 175 personas y varios actos de violencia sexual. Los dirigentes Meitei que controlan la estructura política de Manipur alegan que un gran número de kukis se han infiltrado desde Myanmar en Manipur y han provocado nuevos cambios demográficos, acusación cuestionada por los dirigentes Kuki.
Si bien el enfoque de la India de ponerse del lado del Tatmadaw en la década de 1990 fue defendido por su pensamiento pragmático, la situación se ha vuelto complicada ahora. Gradualmente, la cuestión se volverá más compleja para la India, ya que es posible que tenga que navegar a través del laberinto del país asolado por el conflicto tanto en la diplomacia como en el terreno. No puede ignorar por completo a las fuerzas de resistencia, ya que controlan vastas franjas de territorio a través de las cuales atraviesan algunos de sus proyectos viales de infraestructura. El hecho de que el liderazgo del Tatmadaw esté tradicionalmente alineado con China es otro factor que debe considerarse en el cálculo indio, teniendo en cuenta que China se está fortaleciendo estratégicamente en la vecindad de la India.
Dada la complejidad de la situación en Myanmar, el diverso ecosistema étnico en el noreste de la India y el potencial económico regional general, una gestión fronteriza sólida requiere consultas entre múltiples partes interesadas. Las personas que viven en las zonas fronterizas y sus líderes deben estar en el centro de estas discusiones y sus miedos y preocupaciones deben disiparse con urgencia. Esas consultas y consensos deberían preceder a las declaraciones públicas sobre la gestión de fronteras.
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