2024-02-10 03:43:00
Los Estados forman alianzas cuando se enfrentan a potencias más poderosas y agresivas. Como forma de relaciones de cooperación, una alianza es un cálculo político que reconoce, a pesar de intereses diferentes y conflictivos, la necesidad de sus miembros de ayudarse mutuamente para lograr o defender la agenda de seguridad que todos comparten.
Las alianzas son entidades proteicas ya que adoptan varias formas y formas. Sin embargo, cualquiera que sea la forma que adopten, las alianzas desempeñan un papel esencial en la estabilización de un sistema internacional anárquico que permite a sus miembros agregar sus recursos y compromiso para enfrentar a un Estado más poderoso.
Las asociaciones estratégicas o de seguridad son alianzas o ententes informales a través de las cuales los países participan en reuniones periódicas, ejercicios conjuntos y otras actividades de seguridad limitadas sin crear una alianza militar formal. Una asociación de seguridad es una cooperación de seguridad funcional basada en algo diferente a una alianza que no aspira a convertirse en una alianza formal.
El objetivo principal de una asociación de seguridad es abordar los desafíos de seguridad. Aún así, este tipo de cooperación interestatal también pretende equilibrar las relaciones con las grandes potencias cuando sea apropiado y en qué medida. Los Estados forman asociaciones de seguridad porque valoran su autonomía. No están dispuestos a aceptar el costo de fortalecer sus relaciones con una gran potencia sobre otra.
Filipinas y Vietnam han formado una asociación de seguridad desde 2015. Los dos estados de la ASEAN reaccionaron ante la creciente agresión y expansión china en el Mar de China Meridional. Entre los estados miembros de la ASEAN, Filipinas considera a Vietnam su único socio de seguridad en esta organización regional. Ambos países del sudeste asiático han consolidado sus vínculos políticos y diplomáticos a través de contactos e intercambios a todos los niveles y mecanismos de cooperación bilateral.
Ambos países también han llevado a cabo actividades de cooperación en cultura, turismo, educación e intercambios entre pueblos después de la pandemia de COVID-19. Las relaciones comerciales de los dos países también han aumentado en los últimos años a medida que Vietnam se ha convertido en la fuente más importante de arroz importado de Filipinas. Durante la reciente visita del presidente Ferdinand Marcos Jr. a Vietnam, ambos países decidieron transformar sus relaciones bilaterales de seguridad a asociación estratégica.
De la seguridad a la asociación estratégica
Durante su visita de estado de dos días a Vietnam, el presidente Ferdinand Marcos Jr. declaró que su viaje a Vietnam tenía como objetivo sentar las bases para fortalecer aún más sus vínculos de seguridad para una asociación estratégica. Esto podría suceder si los dos estados de la ASEAN aumentan el intercambio de delegaciones en todos los niveles y establecen mecanismos de cooperación bilateral para fortalecer sus vínculos económicos, comerciales y de inversión.
El presidente Marcos y el presidente vietnamita Vo Van Thuong acordaron aumentar la cooperación de los dos países en economía y comercio con el objetivo de mejorar su comercio general en 10 mil millones de dólares para 2025. Esto podría lograrse suavizando las barreras comerciales, facilitando las exportaciones y optimizando los acuerdos comerciales regionales. y alentar a las empresas filipinas y vietnamitas a invertir en procesamiento, agricultura de alta tecnología y exploración de petróleo y gas.
Los dos líderes también acordaron ampliar la cooperación económica de los dos países a campos nuevos e innovadores como la economía digital y verde, la transformación digital, la economía circular y la energía renovable.
Ambos países acordaron ampliar su asociación promoviendo la cooperación en defensa y seguridad marítima. Los dos líderes acordaron reanudar la celebración del comité conjunto sobre cooperación marítima y oceánica a nivel viceministerial y mejorar las patrullas conjuntas y la búsqueda y salvamento en el mar. También decidieron fortalecer la cooperación en campañas de aplicación de la ley contra el tráfico de drogas y los delitos cibernéticos, económicos y de alta tecnología.
Filipinas y Vietnam firmaron este MOU para prevenir el peligro de una escalada de disputas territoriales y marítimas en el Mar de China Meridional. Los dos países consideran que este acuerdo es un paso sólido razonable y calculado para abordar los desafíos y amenazas comunes en las aguas en disputa. Ambos países también esperan que este MOU establezca el precedente diplomático apropiado para otros estados demandantes en el manejo de sus disputas en el Mar de China Meridional.
El presidente Marcos y su homólogo vietnamita también presenciaron la firma de un memorando de entendimiento entre la Guardia Costera de Filipinas (PCG) y la Guardia Costera de Vietnam (VSG) para establecer una línea directa entre los dos guardacostas para impulsar la comunicación y la coordinación. Esto tiene como objetivo fortalecer el entendimiento y la confianza mutua entre las dos partes mediante el desarrollo de un Comité Conjunto de Guardacostas para discutir temas e intereses comunes entre los guardacostas filipinos y vietnamitas.
El comandante filipino del PCG, almirante Ronnie Gil Gavan, dijo que el «MOU mejoraría la asociación estratégica y la cooperación entre el PCG y el VCG para promover, preservar y proteger los intereses mutuos de los dos países en el Sudeste Asiático».
Finalmente, los dos países firmaron un Memorando de Entendimiento sobre cooperación comercial en arroz. En virtud de este Memorando de Entendimiento, Vietnam aceptó un compromiso comercial de cinco años para suministrar arroz blanco al sector privado filipino a través de su sector privado, por un monto de entre 1,5 y 2 millones de toneladas métricas por año a un precio competitivo y asequible.
Una asociación estratégica en medio de la competencia entre grandes potencias
La transformación de las relaciones entre Filipinas y Vietnam de una asociación de seguridad a una asociación estratégica se está produciendo en el contexto de la mejora de las relaciones de seguridad de los dos países del sudeste asiático con los EE. UU. En 2023, Filipinas aumentó el número de sitios del Acuerdo de Cooperación de Defensa Mejorada (EDCA) de Cinco a nueve.
El ejército filipino realizó varios ejercicios militares a gran escala con las fuerzas armadas de su único aliado formal en un tratado, Estados Unidos. Por el contrario, Vietnam recibió al presidente Joe Biden en Hanoi. También firmó un Acuerdo Integral de Asociación Estratégica con Estados Unidos.
Esto significa que Vietnam trata sus relaciones bilaterales con Estados Unidos al mismo nivel que sus vínculos bilaterales con China, Rusia, India y Corea del Sur. Y por primera vez, Washington y Hanoi discutieron la perspectiva de una transferencia de armas estadounidenses a Vietnam.
En consecuencia, este acontecimiento ha alarmado a China. Los medios chinos advirtieron sobre un mayor riesgo de conflicto si la cooperación entre Filipinas y Vietnam apunta a un tercero y daña los intereses de otros estados demandantes. El Global Times, patrocinado por el Partido Comunista, advirtió que la cooperación de Vietnam y Filipinas en ciertas áreas «sólo irritaría la situación en el Mar de China Meridional y aumentaría el riesgo de conflicto».
A pesar de las advertencias y amenazas chinas, Filipinas y Vietnam se muestran firmes a la hora de sentar las bases para fortalecer aún más su recién establecida asociación estratégica en la región del Indo-Pacífico.
Renato Cruz De Castro es fideicomisario y coordinador del programa del grupo de expertos Stratbase Institute.
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