ohEl martes, el presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, y el líder demócrata, Hakeem Jeffries, lanzado un grupo de trabajo bipartidista sobre inteligencia artificial.
Johnson, republicano de Luisiana, y Jeffries, demócrata de Nueva York, designaron cada uno a 12 miembros para el grupo de trabajo, que estará presidido por el representante Jay Obernolte, republicano de California, y copresidido por el representante Ted Lieu, demócrata de California. Según el anuncio, el Grupo de Trabajo “producirá un informe completo que incluirá principios rectores, recomendaciones prospectivas y propuestas de políticas bipartidistas desarrolladas en consulta con comités de jurisdicción”.
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Obernolte, que tiene una maestría en IA de la Universidad de California en Los Ángeles y fundó la empresa de videojuegos FarSight Studios, y Lieu, que estudió informática y ciencias políticas en la Universidad de Stanford, son elecciones naturales para liderar el grupo de trabajo. Pero muchos de los miembros también tienen experiencia en IA. El representante Bill Foster, un demócrata de Illinois, le dijo a TIME que programó redes neuronales en la década de 1990 cuando tenía un doctorado en física. trabajando en un acelerador de partículas. Otros miembros han presentado proyectos de ley relacionados con la IA y han celebrado audiencias sobre cuestiones de política de IA. Y el representante Don Beyer, un demócrata de Virginia de 73 años, es perseguir una maestría en aprendizaje automático en la Universidad George Mason junto con sus responsabilidades en el Congreso.
Desde que OpenAI lanzó el popular chatbot ChatGPT en noviembre de 2022, los legisladores de todo el mundo se han apresurado a comprender las implicaciones sociales de la IA. En la Casa Blanca, la Administración Biden ha hecho todo lo posible al emitir una amplia Orden Ejecutiva en octubre de 2023 destinada a garantizar que Estados Unidos se beneficie de la IA y al mismo tiempo mitigar los riesgos asociados con esta tecnología. En el Senado, el líder de la mayoría, Chuck Schumer, anunció un marco regulatorio en junio de 2023 y desde entonces ha celebrado reuniones a puerta cerrada entre legisladores, expertos y ejecutivos de la industria. Muchos senadores han estado celebrando sus propias audiencias, proponiendo marcos regulatorios alternativos y presentando proyectos de ley para regular la IA.
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Sin embargo, la Cámara, en parte debido a la agitación que siguió al derrocamiento del ex presidente Kevin McCarthy en el otoño, se ha quedado atrás. El Grupo de Trabajo representa el paso más importante en materia de regulación de la IA de la cámara baja hasta el momento. Dado que la legislación sobre IA requerirá la aprobación de ambas cámaras, el informe del Grupo de Trabajo podría dar forma a la agenda para futuras leyes sobre IA. TIME habló con ocho miembros del Grupo de Trabajo para comprender sus prioridades.
Una gama de perspectivas
Cada miembro tiene un enfoque ligeramente diferente, informado por sus antecedentes antes de ingresar a la política y los diferentes comités en los que participa.
«Reconozco que, si se usa de manera responsable, la IA tiene el potencial de mejorar la eficiencia de la atención al paciente, mejorar los resultados de salud y reducir los costos», dijo a TIME la representante demócrata de California, Ami Bera, en un comunicado enviado por correo electrónico. Se formó como médico de medicina interna, enseñó en la Facultad de Medicina de UC Davis y se desempeñó como director médico del condado de Sacramento antes de ingresar a la política en 2013.
Mientras tanto, la representante demócrata de Colorado, Brittany Pettersen, se centra en el impacto de la IA en el sistema bancario. “A medida que la inteligencia artificial continúa avanzando rápidamente y está cada vez más disponible, tiene el potencial de afectar todo, desde nuestros sistemas electorales con el uso de deepfakes hasta el fraude bancario perpetuado por estafas de alta tecnología. Nuestras políticas deben mantenerse al día para garantizar que sigamos liderando en este espacio mientras protegemos nuestro sistema financiero y nuestro país en general”, dijo Petterson, quien es miembro del Grupo de Trabajo bipartidista de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes sobre IA y presentó una factura el año pasado para abordar las estafas bancarias impulsadas por IA, en un comunicado enviado por correo electrónico.
El hecho de que cada uno de los miembros tenga diferentes enfoques y forme parte de diferentes comités es, en parte, una elección de diseño, sugiere Foster, el demócrata de Illinois. “En un momento, conté que había siete comités en el Congreso que afirmaban que estaban haciendo alguna parte de Tecnología de la Información. Lo que significa que no tenemos comités… porque no hay nadie que realmente se dedique a sí mismo y a su personal a la tecnología de la información a tiempo completo”, afirma. Espera que el Grupo de Trabajo podría permitir a la Cámara “realmente hacer avanzar la pelota” en cuestiones de política que abarcan las jurisdicciones del comité.
Preocupaciones comunes
Si algunas cuestiones son específicas de determinados miembros, otras son una fuente de preocupación compartida. Los ocho miembros del Grupo de Trabajo con los que habló TIME expresaron temores sobre las falsificaciones profundas generadas por IA y su posible impacto en las elecciones.
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Si bien ningún otro tema suscitó la misma unanimidad de interés, muchos temas se repitieron. Los impactos laborales del software de contratación y la automatización impulsados por IA, el sesgo algorítmico, la IA en la atención médica, la protección de datos y la privacidad: todas estas cuestiones fueron planteadas por varios miembros del Grupo de Trabajo en conversaciones con TIME.
Otro tema planteado por varios miembros fue la Ley CREATE AI, un proyecto de ley que establecería un Recurso Nacional de Investigación de IA (NAIRR) que proporcionaría a los investigadores las herramientas que necesitan para realizar investigaciones de vanguardia. La Fundación Nacional de Ciencias lanzó recientemente un piloto de la NAIRR, algo ordenado por la Orden Ejecutiva de IA del presidente Biden.
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La representante Haley Stevens, demócrata de Michigan, destacó la importancia de mantener la superioridad tecnológica sobre China. “Francamente, quiero que los Estados Unidos de América, junto con nuestros homólogos occidentales, establezcan las reglas para el camino con la inteligencia artificial, no el Partido Comunista Chino”, dijo. El representante Scott Franklin, republicano de Florida, estuvo de acuerdo y argumentó que prevenir el espionaje industrial sería especialmente importante. «Estamos destinando enormes recursos a este desafío e invirtiendo en él; necesitamos asegurarnos de que estamos protegiendo nuestra propiedad intelectual», dijo.
Tanto Franklin como Beyer dijeron que el Grupo de Trabajo debería dedicar parte de sus energías a considerar los riesgos existenciales de los poderosos sistemas futuros de IA. «Mientras haya personas realmente reflexivas, como el Dr. Hinton u otros, que se preocupen por los riesgos existenciales de la inteligencia artificial (el fin de la humanidad), no creo que podamos darnos el lujo de ignorar eso», dijo Beyer. “Incluso si solo hay una posibilidad entre 1.000, sucede una entre 1.000. Lo vemos con huracanes y tormentas todo el tiempo”.
Otros miembros están menos preocupados. “Si logramos una gobernanza adecuada en las pequeñas cosas, también protegeremos contra ese gran riesgo”, dice la representante Sara Jacobs, demócrata de California. «Y creo que hay tanta atención en ese gran riesgo, que en realidad estamos pasando por alto los daños y riesgos que ya está provocando esta tecnología».
Optimismo bipartidista
El Grupo de Trabajo aún no se ha reunido, y aunque ninguno de sus miembros pudo decir cuándo podría publicar su informe, deben actuar rápidamente para tener alguna esperanza de que su trabajo conduzca a una legislación federal antes de que las elecciones presidenciales se apoderen de Washington.
Los legisladores estatales no están esperando que el Congreso actúe. A principios de este mes, el senador Scott Wiener, un demócrata que representa a San Francisco y partes del condado de San Mateo en el Senado del estado de California, presentó una factura eso buscaría hacer que los potentes sistemas de IA sean seguros, entre otras cosas, exigiendo pruebas de seguridad. «Me encantaría tener una ley federal unificada que aborde eficazmente los problemas de seguridad de la IA», dijo Wiener en un reciente entrevista con -. “El Congreso no ha aprobado tal ley. El Congreso ni siquiera ha estado cerca de aprobar una ley de este tipo”.
Pero muchos de los miembros del Grupo de Trabajo argumentaron que, si bien el estancamiento partidista ha dificultado que la Cámara apruebe algo en los últimos meses, la IA podría ser el único área donde el Congreso puede encontrar puntos en común.
«He hablado con varios de mis colegas de ambos lados del pasillo sobre esto», dice Franklin, el republicano de Florida. “Todos estamos llegando al mismo lugar y entendemos la gravedad del problema. Es posible que no estemos de acuerdo sobre cómo abordar exactamente [the issues]. Y es por eso que necesitamos reunirnos y tener esas conversaciones”.
«El hecho de que sea bipartidista y bicameral me hace sentir muy optimista en cuanto a que podremos lograr cosas significativas en este año calendario», dice Beyer, el demócrata de Virginia. “Y ponerlo en el escritorio de Joe Biden”.