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Resumen de buceo:
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La Comisión Federal Reguladora de Energía el viernes desestimó las quejas por la Comisión de Servicios Públicos de Virginia Occidental y el monitor de mercado de PJM Interconnection que busca obtener acceso a una de las reuniones clave del comité del operador de la red.
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En parte, la FERC rechazó las quejas de imposibilidad de asistir a las reuniones del Comité de Enlace de PJM porque el PSC y Monitoring Analytics, el monitor independiente del mercado, tienen otras vías para comunicarse con la junta directiva de PJM.
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El comisionado de la FERC, Mark Christie, estuvo de acuerdo con la decisión de rechazar la queja del PSC, pero argumentó que a Monitoring Analytics se le debería haber permitido asistir a las reuniones del Comité de Enlace. Además, Christie pidió que se otorgue a los reguladores estatales más autoridad en todas las organizaciones de transmisión regionales. «Los reguladores estatales han sido excluidos en gran medida de cualquier papel serio en la toma de decisiones real de las RTO, incluso cuando esas decisiones tienen un impacto directo y material en las tarifas minoristas pagadas por los consumidores de sus estados», dijo.
Información de buceo:
La disputa se centra en Comité de Enlace del PJM, que fue creado para la comunicación entre los miembros del PJM y la junta directiva del operador de la red. Los estatutos del comité restringen la participación en sus reuniones a la junta directiva y a los miembros del comité, que incluyen hasta tres representantes de cada sector del PJM, el comité de miembros presidente y vicepresidente.
PJM comenzó a hacer cumplir las reglas de asistencia en septiembre de 2018, según la FERC.
En marzo de 2023, el PSC de Virginia Occidental y el supervisor del mercado presentaron quejas por separado argumentando que se les debería permitir asistir a las reuniones del comité.
La Organización de PJM States Inc., u OPSI, que representa a los reguladores estatales de servicios públicos, Public Citizen, un grupo de clientes industriales y defensores estatales de los consumidores se encontraban entre los partidarios de las quejas.
Propietarios de transmisiones, como AES Ohio, Dominion Energy y Exelon, y PJM Power Providers Group se opuso a la denuncia del PSC de Virginia Occidental. La queja de Monitoring Analytics encontró la oposición de empresas de servicios públicos y grupos comerciales como Advanced Energy United, la American Clean Power Association y la Electric Power Supply Association. Los grupos comerciales dijeron que la participación del monitor del mercado en las reuniones del Comité de Enlace tendría un efecto paralizador sobre la participación de otros miembros.
En su decisión, FERC dijo que los diversos elementos de la estructura de gobierno de PJM brindan a todas las partes interesadas, incluido el PSC de West Virginia y Monitoring Analytics, la capacidad de participar en reuniones de partes interesadas y reunirse con la junta de PJM.
Ninguna regla de la FERC ni la tarifa de PJM exige que se les permita asistir a las reuniones del Comité de Enlace, dijo la FERC.
En una declaración separada, Christie, ex regulador de servicios públicos de Virginia, pidió que se dé a los estados un papel más importante en la toma de decisiones sobre RTO.
«Simplemente permitir que los reguladores estatales o su personal se sienten en la sala durante las reuniones de ‘partes interesadas’ (junto con un elenco de cientos) o sean ‘consultados’ sobre algunas decisiones, simplemente no representa un papel adecuado para los estados», dijo Christie. .
Según Christie, en un defecto “fundamental”, las RTO permiten que intereses especiales utilicen los procesos de las partes interesadas para influir en las reglas y prácticas que afectan sus intereses monetarios y de otro tipo.
Christie dijo que la FERC debería haber concedido acceso a Market Analytics a las reuniones del Comité de Enlace.
Además de las reuniones del comité permanente, las reglas del PJM permiten que el supervisor del mercado asista a “grupos de trabajo de partes interesadas, comités u otros procesos de partes interesadas del PJM”, dijo Christie.
Además, los reguladores estatales dependen del monitor del mercado para comprender lo que está sucediendo en PJM, según Christie.
“No puedo enfatizar lo suficiente cuánto dependen los reguladores estatales en OPSI de la [independent market monitor] para análisis sin adornos, incisivos y completos sobre las operaciones y políticas del mercado de PJM, así como sobre los cambios planificados en las operaciones y políticas”, dijo Christie.
La FERC debería lanzar un proceso para considerar los procedimientos de gobernanza y toma de decisiones de RTO, dijo Christie.
«Especialmente, dado el continuo y creciente debate sobre la asignación regional de costos para proyectos de transmisión de políticas públicas en RTO multiestatales, este tema está listo para un examen exhaustivo en una serie de conferencias técnicas u otros procedimientos generales», dijo.
Por otra parte, legisladores de cinco estados: Illinois, Maryland, Pensilvania, Virginia y Virginia del Oeste – han presentado proyectos de ley que requerirían que las empresas de servicios públicos informen cómo votan en sus relaciones con PJM.
«En Virginia Occidental, las tarifas eléctricas de la gente han aumentado más rápido que en cualquier otro estado», dijo el delegado de Virginia Occidental, Evan Hansen. en una declaración del 6 de febrero. «Necesitamos que nuestras empresas eléctricas expliquen por qué sus votos secretos en el PJM son de interés público».
Legislación similar se estancó en Maryland el año pasado después de pasar por la Cámara de Representantes de Maryland.