Las elecciones de Indonesia y lo que significan para los planes de asociación para el desarrollo de Australia

2024-04-11 20:21:06

Los resultados de las elecciones del 14 de febrero en Indonesia sugieren que los votantes eligieron ser liderados por el actual Ministro de Defensa Prabowo Subianto y su Vicepresidente, el hijo del Presidente en ejercicio. Dos candidatos presidenciales, Anies Baswedan y Ganjar Pranowo, han cuestionado los resultados, y sus casos para “salvar el futuro de la democracia de Indonesia” están actualmente en curso en el Tribunal Constitucional. Si bien el caso judicial pendiente es importante, muchos anticipan que es poco probable que el resultado cambie. El próximo capítulo de Indonesia está a punto de comenzar y es hora de que las agencias internacionales reflexionen sobre cómo alinear sus agendas de desarrollo con las prioridades del pueblo indonesio para garantizar que el apoyo se coloque estratégicamente donde sea necesario y bienvenido por la próxima administración.

Las elecciones de 2024 plantearon preguntas importantes para quienes están interesados en la trayectoria democrática de la tercera democracia más grande del mundo. En las semanas previas al día de la votación, los activistas por la democracia y los medios de comunicación cuestionaron la integridad de las elecciones, destacando en particular la interferencia de la actual administración en el proceso. Una declaración provisional de la Red Asiática para Elecciones Libres expresó preocupación por la decadencia de las normas y valores democráticos, mientras que en la reunión del Comité de Derechos Humanos de la ONU surgieron preguntas sobre el proceso preelectoral.

Incluso antes de que se calme el polvo, muchos han comenzado a reflexionar sobre cómo las preferencias del 58,6% de los indonesios se alinean con la agenda establecida en 1998 después de que el país derrocara a su presidente autocrático, Soeharto, que había estado en el poder durante 32 años. Este fue el tercer intento de Prabowo de ganar el puesto más alto del país, y aunque se presentó como una tierna figura de abuelo, el Prabowo que recibió la mayor cantidad de votos en 2024 fue el mismo político que perdió en 2014 y 2019.

El hijo del presidente ha sido objeto de escrutinio, especialmente en lo que respecta al estado de derecho y las normas políticas. Inicialmente no era elegible para postularse, pero sólo tuvo la oportunidad de hacerlo después de que su tío, cuñado del presidente y presidente del Tribunal Constitucional, le concedió permiso para su candidatura. Posteriormente, el Consejo de Ética del Tribunal Constitucional consideró que la conducta del Presidente del Tribunal Supremo no era ética. No obstante, la decisión del Tribunal permanece sin cambios.

El resultado de las elecciones presidenciales de 2024 indica que el historial de derechos humanos de Prabowo y el proceso poco ético mediante el cual se nominó a su compañero de fórmula no fueron factores significativos para los votantes indonesios. ¿Qué implicaciones tiene esto para la agenda de derechos humanos, democracia y buena gobernanza?

La sociedad civil mira hacia adentro para responder esta pregunta y hacia afuera para comprender mejor a los votantes indonesios. Los críticos de los activistas por la democracia los han acusado de malinterpretar los sentimientos de la gente, sugiriendo que la democracia y los derechos humanos no son importantes para “la gente pequeña”, un término en lengua vernácula indonesia para referirse a los votantes promedio. Sostienen que el bienestar social es una cuestión más apremiante. La agenda populista promovida por Prabowo –que incluía políticas como ofrecer almuerzos gratuitos a los estudiantes– se percibió como más atractiva. Podría ser cierto que el día de la votación los indonesios, como muchos votantes en todo el mundo, se inclinaran hacia una agenda populista y pareciera que mostraban poca preocupación por los derechos humanos y el buen gobierno. Sin embargo, también es cierto que la democracia sigue siendo el sistema de gobierno preferido de los indonesios. Entonces, ¿cómo trabajan las organizaciones de la sociedad civil y los activistas por la democracia con semejante disyuntiva, y cuál podría ser el papel de los donantes internacionales en el apoyo a su agenda de reformas?

El apoyo a la sociedad civil es una piedra angular de la política de desarrollo internacional del gobierno australiano para 2023. Diseñada para responder a los desafíos en sectores cruciales provocados por el cambio climático, los cambios demográficos y las tendencias sociales, los avances tecnológicos y las presiones económicas, la política reconoce la reducción del espacio cívico a nivel mundial, incluso en Indonesia. No obstante, las organizaciones de la sociedad civil aportan relaciones vitales y conocimientos cruciales para ejecutar programas de desarrollo.

Si bien la política articula la respuesta de Australia a los desafíos globales, actualmente se está preparando la preparación de Planes de Asociación para el Desarrollo (PPD) específicos para cada país. En Indonesia, este proceso se beneficiaría de la consideración de una reciente encuesta del Laboratorio de Inteligencia de Desarrollo sobre la visión de los indonesios sobre la nueva política de desarrollo. La encuesta presentó preguntas a expertos indonesios, incluidos líderes de la sociedad civil, la comunidad empresarial y académicos, sobre hacia dónde debería dirigirse el apoyo.

La gobernanza surgió como la máxima prioridad. Los encuestados subrayaron que en Indonesia, la asistencia de Australia en materia de gobernanza debería incluir abordar la corrupción y garantizar un estado de derecho sólido, ya que son esenciales para un desarrollo sostenido e inclusivo y un Estado eficaz. El desarrollo inclusivo tiene como objetivo reducir el crecimiento de la desigualdad económica, mientras que un Estado eficaz es un requisito previo para garantizar que “la gente pequeña” tenga acceso a los servicios.

Algunos pueden argumentar que los temas identificados como prioridades principales por los encuestados –como abordar la corrupción, preservar el espacio cívico y fortalecer el liderazgo democrático– son inconsistentes con las preferencias de los votantes indonesios tal como se reflejan en sus boletas. Esto es incorrecto. Desde mi perspectiva, no existe ninguna disyunción entre las aspiraciones de los votantes, los encuestados de Pulse Check y la sociedad civil indonesia en general. La promoción de la buena gobernanza y el estado de derecho no contradice la “voluntad del pueblo”; contribuye a construir la infraestructura social a través de la cual la democracia realmente puede beneficiar a los votantes.

A medida que avance el PPD de Indonesia, será importante observar cómo el gobierno australiano recibe los comentarios de los expertos indonesios, tal como los presenta el Laboratorio. Una lectura de la política de desarrollo muestra que Australia está muy atenta a las sensibilidades políticas de la región. La política privilegia, con razón, los esfuerzos de colaboración para trazar el camino a seguir, lo que ayudará a generar confianza en la nueva administración de Indonesia. Si bien, por supuesto, es obligatorio que el gobierno australiano interactúe principalmente con el nuevo gobierno de Indonesia en el PPD, los hallazgos del laboratorio subrayan la importancia de involucrar también a actores no estatales. Las administraciones entrantes y los actores no estatales a menudo comparten la misma agenda de reformas, y Australia puede desempeñar un papel crucial para conectarlos.

Sin embargo, si no hay objetivos compartidos entre los dos, Australia tendrá que navegar con cuidado el terreno. La forma de este terreno se volverá más clara a medida que Indonesia se embarque en su nuevo capítulo tras la toma de posesión de la nueva administración en octubre de 2024.

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