Por qué las ambiciones del Sur Global de la India deben dirigirse al Sudeste Asiático

2024-04-28 17:45:19

India ocupó el noveno lugar entre los socios de diálogo más relevantes para la ASEAN en la última edición del informe de la encuesta sobre el estado del sudeste asiático del Instituto ISEAS-Yusof Ishak, publicado este mes. Este resultado se atribuyó a la «influencia de la dinámica regional y los alineamientos geopolíticos en las percepciones de la importancia de la India en el Sudeste Asiático». Sorprendentemente, sin embargo, los encuestados del sudeste asiático también consideraron a la India entre las principales opciones de “terceros” para protegerse contra las incertidumbres de la rivalidad estratégica entre Estados Unidos y China. Este hallazgo ofreció un raro guiño a Nueva Delhi.

El informe también reveló que la desconfianza hacia Nueva Delhi entre los encuestados del Sudeste Asiático sigue siendo fuerte (44,7%). Los autores del informe señalan que una posible razón de la impresión adversa de la India es la incapacidad de proyectar capacidad o voluntad política para desempeñar roles de liderazgo global. Aunque India podría ofrecer un mejor equilibrio de poder en la región, los encuestados parecen creer que India se ha limitado a sus preocupaciones internas y subcontinentales y no ha estado dispuesta a asumir un papel o responsabilidad mayor.

Como ocurre con cualquier encuesta, los hallazgos necesitan contexto. La mayoría de los encuestados parecían ignorar las crecientes capacidades económicas y de seguridad de la India, ejemplificadas el año pasado cuando presidió el G20 al erigirse en defensor del Sur Global, lo que fue ampliamente retratado como la “llegada” de la India a la escena internacional.

En los últimos años, principalmente mirando hacia adentro, preocupado por los problemas internos y con un enfoque cada vez más debilitante y estrecho de miras en los mecanismos obsoletos de la ASEAN, el Sudeste Asiático no se ha posicionado significativamente en el Sur Global.

Una posible explicación para esto podría ser que, aparte de Indonesia, Singapur (una nación invitada, no miembro del G20) y la Secretaría de la ASEAN, el sudeste asiático estuvo en gran medida ausente de la lista de invitados a la cumbre del G20 de la India el año pasado. El G20 fue una plataforma donde India demostró sus capacidades diplomáticas y de liderazgo en el contexto de la política del Sur Global, y la ausencia del Sudeste Asiático podría ser una de las razones por las que esto no parece haber permeado en la región. Pragmáticamente, si las cumbres tienen como objetivo la óptica, Nueva Delhi hizo un trabajo notable. El hecho de que la Declaración de los Líderes de Nueva Delhi del G20 se lograra a pesar de que en la mesa había varias partes interesadas opuestas demostró la destreza diplomática y el poder de convocatoria de la India. En parte, esto también podría explicarse porque India hizo un llamado consciente a buscar una África más receptiva y, de hecho, más perspicaz durante su mandato como presidenta del G20, dejando efectivamente fuera al Sudeste Asiático y a la ASEAN de su movilización en el Sur Global.

Sin embargo, es irónico y desafortunado que el propio Sudeste Asiático no esté incluido en la narrativa más amplia del Sur Global.

En los últimos años, principalmente mirando hacia adentro, preocupado por los problemas internos y con un enfoque cada vez más debilitante y estrecho de miras en los mecanismos obsoletos de la ASEAN, el Sudeste Asiático no se ha posicionado significativamente en el Sur Global, una configuración estratégica que está ganando terreno en una era de incertidumbre geopolítica. Es una oportunidad perdida. Las preocupaciones del Sur Global, especialmente en garantizar el suministro de alimentos, combustibles y fertilizantes junto con la obtención de financiación climática adecuada para acelerar las transiciones energéticas, son todas parte de la agenda de la ASEAN y del G20 y, sin embargo, no se han hecho esfuerzos sustanciales para alinear las dos instituciones. La ASEAN podría tomar la iniciativa para iniciar un diálogo significativo. Esto es importante ya que, excepto Nueva Zelanda, cada uno de los socios de diálogo de la ASEAN (Australia, Canadá, China, la Unión Europea, India, Japón, Corea del Sur, Rusia, el Reino Unido y Estados Unidos) son miembros del G20.

Una cuestión general es si existe un “líder” emergente del Sur Global. Sin duda, existen cuestiones apremiantes y prioridades urgentes para el mundo en desarrollo. Y aunque tiene sentido pensar que India y China, como las dos economías más grandes y pobladas del Sur Global, lucharían por el “liderazgo” como parte de su lucha más amplia por la influencia, está claro que ninguna de las dos lo ha resuelto todo. . China lucha contra una crisis de identidad, debatiendo si realmente pertenece o quiere ser considerada “todavía en desarrollo”, mientras que el atractivo de la India no llega a todos los sectores, especialmente al Sudeste Asiático. Además, los dos parecen perdidos el uno para el otro, dado que China se saltó la cumbre del G20 en India.

Entonces, ¿por qué es importante que las ambiciones del Sur Global de la India se dirijan al Sudeste Asiático? Una medida así daría más peso al compromiso de “Vishwabandhu” (amigo del mundo) de la India y a sus ambiciones para el Sur Global a largo plazo. También sería un intento más proactivo por parte de Nueva Delhi de involucrar al tibio Sudeste Asiático, ofrecer vínculos funcionales más profundos y un movimiento significativo en el frente del Sur Global.

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