En una larga sesión nocturna se negoció y discutió el presupuesto estatal para el próximo año. El resultado es un compromiso inestable.
Después de largas negociaciones, la coalición de semáforo formada por el Ministro de Finanzas Christian Lindner (FDP), el Canciller Olaf Scholz (SPD) y el Ministro de Economía Robert Habeck (Verdes) logró un gran avance.
Una vez más se salieron con la suya: los líderes de la coalición gubernamental alemana formada por el SPD, los Verdes y el FDP acordaron los puntos clave del presupuesto federal para el próximo año en una larga reunión nocturna. Y así han evitado, al menos de momento, una ruptura en la coalición.
Hasta las 6 de la mañana, el Canciller Olaf Scholz, el Ministro de Economía, Robert Habeck, y el Ministro de Finanzas, Christian Lindner, discutieron cómo dividir el presupuesto de 481 mil millones entre los diferentes departamentos estatales en 2025. Los tres también acordaron un presupuesto suplementario para el año en curso y un paquete de ayuda para la economía en dificultades del país.
No siempre fue fácil entre ellos, dijo Scholz después del acuerdo: «Buscamos compromisos, a veces media noche, a veces toda la noche». La conclusión es que el Canciller está satisfecho: “Puedo firmar cada frase del acuerdo”.
El maratón de negociaciones de 15 horas estuvo precedido de una larga discusión. El liberal FDP de Lindner se había opuesto a los llamamientos de los socialdemócratas y los verdes para resuspender el freno de la deuda anclado en la Ley Básica para satisfacer el deseo de algunos miembros del gobierno de aumentar el gasto.
El FDP avanza hacia objetivos de austeridad
Aquí han prevalecido los liberales: el acuerdo sobre el presupuesto federal de 2025 y el plan financiero hasta 2028 prevé el cumplimiento del freno de la deuda. Por lo tanto, no se identificó una situación de emergencia. Sin embargo, es necesario aprovechar al máximo el freno de la deuda: en 2025, la Confederación quiere asumir una nueva deuda de 44.000 millones de euros. El presupuesto suplementario para el año en curso también permite al gobierno asumir una deuda adicional de 11 mil millones de euros.
El secretario general del FDP Sésamo Djir-Sarai Sin embargo, el viernes por la mañana se declaró satisfecho: «El presupuesto está listo y se acerca el punto de inflexión económico: con respeto al freno de la deuda, alivio para los trabajadores medios e impulsos claros para un mayor crecimiento». Por tanto, las largas negociaciones valieron la pena.
La planificación financiera podría ejercer presión sobre el ministro de Defensa, Boris Pistorius, del SPD, y la ministra de Asuntos Exteriores, Annalena Baerbock, de los Verdes. Ambos se habían opuesto recientemente a los objetivos de austeridad de Lindner y habían destacado las cargas financieras causadas por crisis internacionales como la guerra en Ucrania. Pero ya no pueden esperar un aumento significativo del presupuesto.
El Ministerio de Defensa sólo recibirá 1.200 millones de euros más en 2025, mucho menos de lo que pidió Pistorius. Al fin y al cabo, se espera que a medio plazo el presupuesto de defensa aumente significativamente hasta alcanzar los 80.000 millones de euros al año a partir de 2028. Actualmente es de sólo 52.000 millones de euros.
Concesión al SPD: el apoyo a las familias debería aumentar
El presupuesto social también ha sido objeto de controversia durante mucho tiempo: los socialdemócratas, en particular, habían descartado categóricamente recortes e incluso amenazaron con poner fin a la alianza gubernamental. En un principio había un déficit de hasta 50 mil millones de euros en el proyecto de presupuesto, que debía cubrirse durante las negociaciones nocturnas. Para facilitar a su partido la aprobación del presupuesto de austeridad, el Canciller Scholz insistió en algunos puntos de las negociaciones en un aumento del gasto social, y así prevaleció.
A partir del próximo año, las asignaciones familiares y el subsidio familiar inmediato aumentarán cinco euros al mes. El gobierno federal también quiere aumentar las inversiones en mejores cuidados infantiles: para ello se ha asignado un presupuesto total de cuatro mil millones de euros para los años 2025 y 2026. Además, en los próximos años se invertirán 20 mil millones de euros en viviendas sociales.
Sin embargo, queda por ver si estas concesiones serán suficientes para convencer al SPD de aprobar el presupuesto. Rolf Mützenich, presidente del grupo parlamentario del SPD, elogió inicialmente el acuerdo el viernes por la mañana. Sin embargo, no descarta volver a insistir en la eliminación del freno de la deuda durante las próximas negociaciones en profundidad en el Bundestag.
«Si entendí bien, se necesitaron muchos trucos para pasar de una diferencia de 40 mil millones a 10 mil millones, que ahora es obviamente suficiente para que podamos trabajar sin la decisión de exceder el límite», dijo en una reunión extraordinaria de su grupo el viernes por la mañana. Si resulta que esto no es posible, se volverá a discutir la situación de emergencia.
El acuerdo clave entre Scholz, Lindner y Habeck lo decidirá el gobierno el 17 de julio. A partir de mediados de septiembre, el Bundestag se ocupará del proyecto de presupuesto, que podría aprobarse en noviembre o diciembre.
Se debe promover la inversión privada
La coalición quiere apoyar la estancada economía del país con un paquete de crecimiento que, según Lindner, incluirá 49 medidas individuales. Entre otras cosas, se debería facilitar la inversión, mejorar la devaluación fiscal y aumentar los beneficios del impuesto sobre la renta. En concreto, el Ministro de Hacienda ha estimado la desgravación fiscal a los ciudadanos para el próximo año en 23.000 millones de euros.
También se espera que aumente significativamente el gasto en inversión, por ejemplo en infraestructura digital, carreteras, puentes y redes ferroviarias. Con los 57 mil millones de euros esperados se alcanzaría incluso un nuevo nivel récord.
La coalición también quiere reducir la burocracia. Deberían introducirse controles prácticos obligatorios en todos los ministerios. También se argumentó que la protección de datos debería “simplificarse” para aliviar la carga, especialmente para las pequeñas empresas. La Directiva de la UE sobre la cadena de suministro debería transponerse rápidamente a la legislación nacional. Debería haber una depreciación especial para los coches eléctricos utilizados con fines comerciales. En general, la coalición espera aumentar el crecimiento en 0,5 puntos porcentuales.