Las primeras reacciones a las disposiciones del nuevo Marco Territorial Especial del Turismo (SSP-T), como las aplicables a alojamientos de alquiler de corta duración como Airbnb, las expresan hoteleros y operadores turísticos.
Aunque señalan que tanto el marco como el estudio estratégico sobre el impacto ambiental avanzan en una dirección positiva para el turismo, encuentran puntos oscuros en el texto sometido a consulta pública.
Las disposiciones para Airbnb
Los operadores del sector realizaron una evaluación inicial de los textos. No se espera una evaluación global y la formulación de observaciones concretas por parte de los operadores turísticos antes de unos días ya que, como suele decirse, es necesario un estudio en profundidad.
Sin embargo, hay algunos puntos que han «llamado» la atención de los expertos del mercado turístico. Se trata de puntos relacionados con el tratamiento de los alojamientos de alquiler de corta duración como Airbnb, cómo se define el criterio de «camas por superficie» y, finalmente, cómo se tratan las residencias de los ciudadanos, especialmente en las islas.
Respecto a los alojamientos de alquiler de corta duración o «espacios turísticos compartidos» mencionados en el OT, el HEP-T informa que «un equilibrio entre los modelos turísticos clásicos y emergentes (como el turismo compartido y el alojamiento turístico)» no son suficientes.
Reglas de construcción
Tampoco están cubiertos por avisos como «el número permitido de camas en alojamientos hoteleros no principales construidos en términos de construcción residencial no excede las camas permitidas en alojamientos hoteleros principales, de acuerdo con el uso general de suelo aplicable, según sea el caso». ser.»
Análoga es la formulación del Estudio Estratégico de Impacto Ambiental donde se especifica que en las «Áreas de Control» y en las «Áreas Desarrolladas» se fijan restricciones «al número de «espacios turísticos compartidos» y habitaciones simples para alquiler, como porcentaje de las camas de los principales establecimientos de alojamiento».
Categorización por cama
La segunda cuestión inmediatamente identificada es la categorización del espacio nacional a partir del índice de «camas».
Tal y como recoge la EPA-T, la categorización del espacio nacional se realiza en base a tres criterios:
- La intensidad del fenómeno turístico en función del indicador principal: «camas» de establecimientos de alojamiento,
- Las particularidades de cada región y en particular las especiales características geográficas y condiciones especiales que tienen algunas regiones y
- La necesidad de desarrollar formas particulares de turismo y de proporcionar infraestructuras turísticas específicas.
La categorización del espacio nacional, a partir del primer criterio, se realiza en virtud de indicadores que captan la intensidad del desarrollo turístico desde un punto de vista espacial, socioeconómico y temporal. Dada la diversidad de formas de turismo, se utiliza como parámetro básico el número de plazas de los establecimientos de alojamiento, que en cualquier caso constituye el denominador común de los flujos turísticos.
Los indicadores camas/superficie y camas por habitante se combinaron periódicamente con los datos cualitativos del territorio para que la categorización final refleje directamente las presiones sobre la organización del espacio, el paisaje y el medio ambiente.
No es claro
Sin embargo, el índice camas/1000 m2. No se especifica el número de camas/superficie si se trata de camas en todos los alojamientos, incluidos los compartidos o únicamente en hoteles. Esta aclaración es importante ya que el número de plazas en alojamientos de alquiler a corto plazo ha superado las 950.000 en el país y supera las 870.000 plazas en los hoteles.
Finalmente, como destaca el OT, la APE-T no hace referencia a las residencias de los ciudadanos, lo que también supone un gran problema ya que la disponibilidad de viviendas para los ciudadanos ha disminuido significativamente en muchas islas.
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