Siete preguntas para entender la ley sobre los usos legales del cannabis

La Ley 13-21 relativa a los usos legales del cannabis tiene como objetivo dotar a Marruecos de un marco jurídico que permita el desarrollo de los sectores del cannabis medicinal, cosmético e industrial, de conformidad con los compromisos internacionales del Reino.

Aquí siete preguntas para comprender mejor esta ley que entró en vigor en marzo de 2022.

1-¿Cuáles son los principales objetivos de la Ley 13-21 relacionados con los usos legales del cannabis?

El principal objetivo de la Ley 13-21 relativa a los usos legales del cannabis es regular el cultivo y el uso de cannabis con fines medicinales e industriales de acuerdo con los compromisos internacionales del Reino.

Por ello, la citada ley establece un riguroso sistema de control de estas actividades así como de trazabilidad del flujo de cannabis a lo largo de las conexiones del sector.

Este marco legal tiene como objetivo estimular la economía local, especialmente en las zonas rurales afectadas por cultivos ilegales, mediante la creación de empleos y oportunidades económicas a través de un sector legal y estructurado. También permite a los cultivadores legales de cannabis operar otorgándoles derechos y protecciones legales.

La Ley 13-21 también tiene como objetivo desarrollar el sector legal del cannabis, promoviendo el uso legal del cannabis con fines medicinales e industriales, estableciendo disposiciones regulatorias y regulatorias claras y precisas para los cultivadores y operadores del sector legal del cannabis. Permite al Reino aprovechar las oportunidades que ofrece el mercado del cannabis atrayendo a operadores internacionales, al tiempo que establece un riguroso sistema de trazabilidad y control para evitar cualquier desvío de cannabis y sus derivados hacia el mercado ilícito.

2-¿Cuáles son los beneficios socioeconómicos esperados?

La legalización y regulación del sector legal del cannabis permite la creación de puestos de trabajo en diversos sectores, en particular la agricultura, la transformación, la distribución y el transporte, en particular en las 3 provincias (Al Hoceima, Chefchaouen y Taounate) donde el cultivo está autorizado por disposiciones reglamentarias. de la Ley 13-21. Estas provincias pueden así beneficiarse de un mayor desarrollo económico gracias al cultivo legal de cannabis que les permite atraer inversores nacionales y extranjeros, también reducir las actividades ilegales relacionadas con el cannabis y reducir la violencia y la inseguridad en estas regiones.

Marruecos, por otro lado, podría recaudar ingresos fiscales de actividades relacionadas con el cannabis legal, tanto a través de impuestos comerciales como a través de autorizaciones emitidas a los operadores del sector.

El Reino también puede abrir perspectivas de exportación a otros países, especialmente para productos derivados del cannabis medicinal e industrial. Ya han comenzado las primeras exportaciones de productos de cannabis marroquíes a países que han legalizado la industria del cannabis, en particular Suiza y la República Checa.

3-¿Cuáles son los usos del cannabis previstos por la ley 13-21?

Ley núm. 13-21 relativa a los usos legales del cannabis apunta principalmente a los siguientes usos:

Uso médico: uso de cannabis legal con fines terapéuticos para tratar determinadas patologías. El uso del cannabis con fines médicos ha sido establecido en numerosos estudios científicos. El THC y el CBD, compuestos activos del cannabis, han demostrado efectos terapéuticos potenciales para el tratamiento de afecciones médicas específicas, incluidos el dolor crónico, las náuseas y los vómitos asociados con la quimioterapia, los espasmos musculares relacionados con la esclerosis múltiple, la epilepsia, la ansiedad, el trauma post-estrés y el sueño. trastornos. .

Uso industrial: uso del cannabis y sus extractos para la fabricación de productos cosméticos y de higiene personal, fabricación de productos alimenticios y complementos alimenticios. El uso de cannabis en estos productos es conocido por su contribución al bienestar humano. Ayudan a calmar la ansiedad y sus manifestaciones físicas, aliviar el dolor, promover la relajación y la relajación muscular, ayudan a mantener la barrera cutánea, regulan la producción de sebo y previenen la obstrucción de los poros de la piel, protegen las células de la piel del daño de los radicales libres del ambiente externo (sol, contaminación). , humo) para prevenir la sequedad de la piel y el cabello y ayudar a reducir la inflamación en el cuerpo como infecciones, lesiones o irritación.

El cannabis también se utiliza para producir fibras para la construcción, textiles, papel, plásticos y muchas otras industrias.

4-¿Por qué esta ley?

La adopción de esta ley en Marruecos en este preciso momento estuvo motivada por varios motivos, entre ellos la evolución internacional y nacional de las percepciones sobre el cannabis. Esta tendencia está respaldada por el acuerdo de las Naciones Unidas, por las recomendaciones formuladas por la Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre la reclasificación de esta planta de manera consistente con los recientes desarrollos científicos que han demostrado que el cannabis tiene propiedades medicinales y terapéuticas, además de los diferentes usos asociados al sector cosmético, industrial y agrícola. Como resultado, muchos países han legalizado o despenalizado el consumo de cannabis, tanto con fines medicinales como recreativos, lo que también ha influido en la opinión pública en Marruecos.

Cabe añadir que Marruecos tiene una larga tradición de cultivo de cannabis, principalmente en las regiones del Rif. La regulación legal podría transformar un mercado informal en una economía formal, generando ingresos fiscales y empleos, al tiempo que reduciría las actividades ilegales relacionadas con esta instalación.

5-¿Qué variedades se autorizarán en Marruecos, país que se adhirió a la Convención de Viena de 1971 sobre sustancias psicotrópicas (incluido el THC contenido en el cannabis) y ha implementado un riguroso sistema de control de dichas sustancias?

Las variedades de cannabis autorizadas para su cultivo son variedades importadas o variedades locales certificadas por la ANRAC. Las variedades de cannabis cuyo contenido de la sustancia psicoactiva tetrahidrocannabinol (THC) supere el 1% están autorizadas únicamente para fines médicos y farmacéuticos. La producción de cannabis con fines industriales sólo está autorizada en caso de niveles de THC.

Se precisa que este contenido de THC no debe exceder el 0,3% cuando el uso se destine a la fabricación de complementos alimenticios, de conformidad con lo dispuesto en la circular conjunta de los Ministros de Sanidad y Protección Social y de Agricultura, Pesca Marítima, Agricultura y Pesca. Áreas de Desarrollo y Agua y Silvicultura, n.834, de 14 de noviembre de 2023, relativas a alimentos y bebidas destinados a dietas particulares, y no menos del 0% cuando el uso esté destinado a la fabricación de productos cosméticos y de higiene personal, de conformidad con las disposiciones de la circular núm. 771 D/DMP/18 de 25 de octubre de 2023 del Ministro de Salud y Protección Social relativo al procedimiento de registro de productos cosméticos y de higiene personal.

6-¿Por qué la cultura no está abierta a los industriales, sino orientada a los agricultores tradicionales?

Este enfoque de dirigir el cultivo de cannabis a los agricultores tradicionales en lugar de abrir este negocio a los industriales tiene como objetivo apoyar a los agricultores tradicionales que ya tienen experiencia en el cultivo de cannabis y ayudar a preservar los medios de vida de las comunidades rurales y ofrecerles una alternativa legal y rentable al cultivo ilegal. Al respecto, cabe aclarar que la implementación de la Ley 13-21 no se realiza con el objetivo de ampliar las áreas de cultivo de cannabis sino con una lógica de conversión paulatina hacia el cannabis legal.

El gobierno también busca reducir la pobreza en las regiones afectadas, a menudo afectadas por la falta de oportunidades económicas, lo que ayudaría a mejorar las condiciones de vida de los agricultores y sus familias. Por otro lado, el gobierno puede controlar y regular mejor la producción, minimizando así los riesgos de abuso y cultivo ilegal. Esto también ayuda a garantizar que los productos cultivados cumplan con los estándares de calidad y seguridad.

7-¿Por qué delimitar el perímetro relativo al cultivo de cannabis legal y organizar en cooperativas a los agricultores autorizados?

La Ley 13-21 establece el ámbito del cultivo legal de cannabis en 3 provincias del Reino que son las provincias de Al Hoceima, Chefchaouen y Taounate. Con esta delimitación, pretende respetar la legislación internacional ratificada por el Reino. De hecho, la Convención Única sobre Estupefacientes de 1961 (ratificada por el Real Decreto nº 236-66, de 22 de octubre de 1966) prevé la necesidad de delimitar las regiones y designar las parcelas de tierra en las que está autorizado el cultivo de cannabis. Además, se exige que este cultivo se realice dentro de los límites de las cantidades necesarias para satisfacer las necesidades de las actividades legales.

Cabe señalar que la ley somete el cultivo y la producción de cannabis industrial (con un contenido de THC inferior o igual al 1% y, por tanto, fuera del marco de la Convención Única sobre Estupefacientes de 1961) a las mismas disposiciones relativas al cannabis medicinal (delimitación de perímetro de cultivo, régimen de autorizaciones, etc.) con el fin de controlar los riesgos de interferencia entre cultivos legales e ilícitos.

Además, la ley prevé la organización de agricultores autorizados en cooperativas. Se trata de una acción unitaria que permite compensar la fragmentación de la situación del suelo (más del 80% de las parcelas tienen menos de una hectárea de superficie), otorga un mayor poder de negociación a los agricultores respecto a los industriales y permite a la Agencia y a otros departamentos (Agricultura, etc.) para proporcionar una mejor supervisión.

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