No hace mucho se produjo un incidente en el que un trabajador social de un centro residencial para personas discapacitadas atacó a una persona discapacitada y le rompió dos costillas. Se dice que se han fortalecido los mecanismos de castigo legal, gestión de delincuentes y abuso de discapacidad, pero es difícil percibir cambios. Esto se debe a que el problema de las violaciones de los derechos humanos de las personas discapacitadas sigue produciéndose en los centros residenciales para personas discapacitadas. El centro para personas discapacitadas, que en 2020 fue impactante cuando 18 empleados agredieron colectivamente a 8 personas discapacitadas durante un largo período de tiempo, todavía funciona con normalidad y recibe subvenciones estatales.
Entre los casos denunciados a la Agencia Nacional para los Derechos de las Personas con Discapacidad en 2020, hubo 150 casos de abuso de personas con discapacidad ocurridos en instalaciones residenciales para personas con discapacidad, lo que representa el 14,9% de todos los casos de abuso contra personas con discapacidad. . discapacidad. Teniendo en cuenta que las personas con discapacidad que residen en residencias representan sólo el 1,13% de las personas con discapacidad registradas, la tasa de abuso en las residencias es muy alta. Lo que es digno de mención es que el 80,0% de las personas con discapacidad en instituciones residenciales tienen discapacidad intelectual y autista y, en términos del nivel de discapacidad, el 98,3% tiene discapacidad grave, por lo que un número significativo de personas con discapacidad no pueden informar o revelar de forma independiente su victimización. . . De hecho, en 2020, sólo 2 casos (1,3%) fueron denunciados directamente por víctimas de abusos a personas con discapacidad en centros residenciales. Es probable que muchos otros problemas estén ocultos.
El 72,7% de los malos tratos a personas discapacitadas en centros residenciales duraron más de 3 meses y el 8,7% duraron más de 10 años. Entre los tipos de abuso clasificados en abuso físico, emocional y sexual, negligencia y explotación económica, la mitad de ellos fueron abusos superpuestos que implicaban dos o más tipos de abuso empleados juntos. En otras palabras, en muchos casos de abuso de discapacidad que ocurren en instalaciones residenciales para personas discapacitadas, se cometen múltiples actos de abuso durante un largo período de tiempo y la mayoría de las víctimas no pueden denunciar el daño. Hay quienes se oponen a la desinstitucionalización y apoyan la mejora de las instalaciones, pero sería más realista y más rápido crear un sistema de apoyo a la autosuficiencia comunitaria en lugar de mejorar las instalaciones residenciales, que han estado cerradas y centradas en los proveedores durante mucho tiempo.
Hay otras cuestiones que es necesario examinar en profundidad más allá del abuso visible. ¿Quién decidió ingresar a un centro residencial? En una encuesta de la Comisión Nacional de Derechos Humanos de 2012, solo el 13,9% de las personas con discapacidad optaron por ingresar a las instalaciones por su cuenta, y el 82,9% fueron admitidos de manera involuntaria, ya sea por la fuerza o por el fuerte estímulo de quienes los rodeaban. El 19,0% de las personas con discapacidad admitidas en centros residenciales han vivido en centros residenciales durante más de 20 años, el 55,1% ha vivido en centros residenciales durante más de 10 años y el 84,5% de las personas con discapacidad no tienen experiencia en abandonar centros residenciales después de entrar. En la encuesta integral de 2020 sobre instalaciones residenciales para personas con discapacidad, la edad promedio de las personas con discapacidad fue de 39,4 años y la duración promedio de la estadía fue de 18,9 años. Las personas con discapacidades graves se ven obligadas a llevar una vida controlada en nombre de la seguridad.
Algunos se oponen a la política general de desinstitucionalización, citando una infraestructura comunitaria deficiente y la falta de un sistema de apoyo a la autosuficiencia, y argumentan que el derecho a vivir en instalaciones debería concederse a las personas con discapacidades graves del desarrollo, a las más discapacitadas, y a sus familias. Sin embargo, en estas declaraciones casi no se menciona el sistema de atención o apoyo comunitario necesario para la independencia de las personas con discapacidad severa, y se excluyen las opiniones y vidas de quienes tienen que vivir en instalaciones hasta el final de sus vidas.
Afortunadamente, el 11 de julio se emitió la «Ordenanza de la ciudad de Seúl sobre el apoyo a la desinstitucionalización y el asentamiento comunitario de personas discapacitadas». Se ha establecido una base legal para que los gobiernos locales apoyen la expulsión de personas discapacitadas de las instalaciones residenciales. Al mismo tiempo se alzaron voces de bienvenida y de oposición. En particular, ha habido una gran oposición por parte de los trabajadores de cuidados residenciales y de las familias de personas discapacitadas en cuidados residenciales, y es necesario escuchar las voces de las familias con discapacidad. Esto se debe a que la desinstitucionalización en situaciones donde no existen las condiciones para que las personas discapacitadas vivan en la comunidad, como vivienda, seguridad de ingresos y servicios de apoyo a las actividades, transfiere la mayor parte de la responsabilidad a la familia. En una situación como esta, las familias de personas discapacitadas que viven en residencias no tienen más remedio que oponerse a la política de desinstitucionalización, y la demanda de residencias sigue creciendo. Por lo tanto, es necesario establecer un sistema de apoyo al autocuidado a nivel del gobierno central que permita a todas las personas con discapacidad vivir en la comunidad, en lugar de simplemente brindar apoyo desinstitucional a las personas con discapacidad que actualmente se encuentran en entornos residenciales.
El paradigma de desinstitucionalización no consiste simplemente en eliminar las instalaciones residenciales y permitir que las personas discapacitadas se muevan por la comunidad. Disability and Human Rights Sole Action, un grupo de derechos humanos de la discapacidad, cree que cualquier persona desinstitucionalizada debe vivir junta como miembro de la sociedad en la comunidad en lugar de en una instalación, rompiendo la creencia común de que es natural que las personas con discapacidad vivan en instalaciones y Cerrar las instalaciones existentes, afirma, significa evitar la construcción de nuevas instalaciones. El objetivo de la desinstitucionalización debería ser crear un entorno en el que todos los ciudadanos de la República de Corea puedan vivir en la comunidad y no en una institución.
*El estado de bienestar que estoy creando es una organización social que promueve la formación de ciudadanos de base como actores del bienestar a través de actividades solidarias con una agenda específica.