El gobierno federal alemán quiere deportar a personas a Afganistán a través de Uzbekistán. La condición para ello era un acuerdo. Sin embargo, los expertos se muestran escépticos sobre que la implementación tenga un efecto significativo.
El canciller federal Olaf Scholz junto con el presidente uzbeko Shawkat Mirziyoyev en Samarcanda.
Se espera que la cooperación económica y la contratación de mano de obra cualificada sean el tema central del viaje del Canciller Olaf Scholz a los países de Asia Central. Al menos ese fue el anuncio oficial de la Cancillería. En el plano político interno, sin embargo, el efecto más significativo fue el acuerdo sobre inmigración que Scholz firmó el domingo por la tarde en Samarcanda con el presidente uzbeko Shawkat Mirziyoyev. Los detalles explosivos se pueden encontrar en las cláusulas subordinadas.
El acuerdo se refiere principalmente a la contratación de trabajadores cualificados y a la repatriación de uzbecos sin derecho de residencia a Alemania. Sin embargo, este último punto sólo afecta a unas 200 personas. Esto es menos del 0,1% de los 225.000 inmigrantes que en Alemania tienen que abandonar el país.
Mucho más interesante desde el punto de vista de la política interna es la aprobación del acuerdo sobre el “tránsito” de delincuentes. Porque incluye la voluntad de Uzbekistán de devolver a los criminales afganos a su país de origen. Como país fronterizo con Afganistán, se espera que Uzbekistán desempeñe un papel fundamental.
El país centroasiático lleva mucho tiempo en la mira del Ministerio del Interior alemán. Según «Spiegel», ya en mayo representantes del ministerio discutieron con funcionarios uzbekos la posibilidad de deportar a los delincuentes afganos. Se había indicado a Alemania que Uzbekistán podría encargarse de los trámites con los talibanes. Sin embargo, primero es necesario concluir el acuerdo sobre migración que ahora ha firmado Scholz.
Bajas expectativas con respecto a una implementación rápida
Para Alemania, esta regulación hacia terceros países es la única vía hacia las deportaciones, ya que las negociaciones con los radicales talibanes islámicos se consideran tabú. En Siria también está en vigor desde 2012 una prohibición de deportar.
Por lo tanto, el gobierno federal siempre depende de socios cooperantes, en este caso debería ser Uzbekistán. Sin embargo, queda por ver si el acuerdo pasará la prueba práctica. El gobierno federal ya había frenado las expectativas a nivel interno y hablaba de un período más largo.
El director del Centro Ifo para la Economía de la Migración y el Desarrollo, Panu Poutvaara, sigue creyendo que el acuerdo tiene “el potencial de enfriar el debate actual”. Mucho depende de la implementación. Pero es optimista porque ambas partes tienen interés en que esto funcione, dijo a NZZ el miembro del Consejo Asesor de Inmigración.
Jochen Oltmer, experto en migración de la Universidad de Osnabrück, se muestra escéptico sobre el impacto político interno. El debate exige sobre todo soluciones rápidas, que por diversas razones prácticas y jurídicas no existen, afirmó al NZZ. «Por lo tanto, el acuerdo con Uzbekistán no tiene ningún efecto en el debate político interno ni a corto ni a medio plazo».
El portavoz de política interna del grupo parlamentario de la Unión, Alexander Throm, dijo a NZZ que, desde el punto de vista de la política interna, sería interesante saber si el acuerdo permitirá el tránsito a través de Uzbekistán hacia Afganistán y a qué precio. «Esperamos que el ministro federal del Interior haga un seguimiento de sus anuncios y continúe las deportaciones a Afganistán por todos los medios posibles», subrayó el democristiano.
Sin embargo, el gobierno federal intenta considerar la firma como un éxito político interno. Scholz y la ministra del Interior, Nancy Faeser, habían prometido en repetidas ocasiones una deportación consecuente de los delincuentes extranjeros, pero al mismo tiempo subrayaron los obstáculos legales. Tras el atentado islamista de finales de agosto en Solingen, que causó tres muertos, aumentó la presión sobre el Gobierno federal. El presunto autor era un sirio que no debía encontrarse en Alemania.
Pocos días después del atentado terrorista se llevaron a cabo deportaciones a Afganistán por primera vez en tres años. En el vuelo colectivo procedente de Leipzig viajaban 28 delincuentes afganos. La deportación se llevó a cabo con el apoyo de Qatar.
Las deportaciones deberían realizarse con una aerolínea afgana
Según Spiegel, la organización de las repatriaciones a través de Uzbekistán ya está concretada. Inicialmente las deportaciones debían realizarse en Uzbekistán con la compañía aérea afgana Kam Air. Los uzbecos deberían entonces hacerse cargo de la continuación del transporte a Kabul y de los acuerdos relacionados con los talibanes. También se dijo que se estaban discutiendo vuelos directos desde Leipzig a Kabul. Estos serían operados por una aerolínea chárter.
La semana pasada se firmó en Berlín un acuerdo sobre migración con Kenia. Ya existen acuerdos de este tipo con India, Georgia, Marruecos y Colombia. Las negociaciones con Moldavia y Kirguistán ya se encuentran en una fase avanzada y también están en marcha conversaciones con Filipinas y Ghana.
Scholz viajó el lunes a Astaná, la capital de Kazajistán. Allí la Canciller se reunirá con otros jefes de Estado de Asia Central. El tema del debate será, entre otros, la economía y la energía. Kazajstán es uno de los países más ricos del mundo en recursos naturales y posee, entre otras cosas, petróleo. Uzbekistán también dispone de grandes reservas de materias primas.