El escenario político francés reabre el debate sobre la presupuestación participativa, un enfoque innovador ya introducido en 2010 por Eric Woerth, entonces Ministro de Finanzas.
Este concepto fue retomado el año pasado por la diputada socialista Christine Pirès Beaune, que obtuvo el apoyo del ex primer ministro Gabriel Attal. El objetivo de la propuesta es involucrar a los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones sobre las finanzas públicas y fortalecer su participación en la dirección del presupuesto estatal.
«Después de los resultados de las elecciones parlamentarias, que dejaron a Francia sin un ganador claro, ya que ningún partido obtuvo la mayoría absoluta, el país se encontró en un período de incertidumbre política», informa el portal de noticias. Euronoticias.
Gabriel Attal cree que el presupuesto participativo podría ser el puente que unirá al parlamento dividido y encontrará un lenguaje común entre los diferentes campos políticos.
Contribuyentes insatisfechos
La encuesta estadounidense GOBankingRates de 2020 proporcionó una visión interesante de las actitudes de los residentes hacia los impuestos. Encontró que sólo una quinta parte de los encuestados está satisfecho con la forma en que el gobierno utiliza los fondos públicos. La mayoría preferiría aumentar la inversión en seguridad social, lo que indica que la principal prioridad de los ciudadanos es garantizar una jubilación digna y una atención sanitaria asequible.
Al mismo tiempo, la encuesta muestra que sólo el 18% de los jóvenes entre 18 y 24 años están interesados en temas relacionados con la defensa y la seguridad internacional, mientras que entre los mayores de 65 años este porcentaje es casi el doble.
Los experimentos con la toma de decisiones tributarias participativas han tenido un efecto positivo en la satisfacción general de los ciudadanos con el sistema tributario, según una investigación de la Escuela de Graduados en Negocios Katz de la Universidad de Pittsburgh y el servidor DemocracyJournal.
«La participación de los ciudadanos en las decisiones sobre el uso de impuestos puede mejorar la disciplina fiscal y reducir la evasión fiscal. Las investigaciones muestran que casi uno de cada cinco ciudadanos evade las leyes fiscales», señala Kathleen DeLaney Thomas, profesora de derecho en la Universidad de Carolina del Norte.
Inspiración de Brasil
Los esfuerzos franceses por introducir el presupuesto participativo no son los primeros de su tipo. Durante más de cuatro décadas, Italia ha utilizado con éxito el sistema del “ocho por mil”, que permite a los ciudadanos decidir el 0,8% de sus impuestos para proyectos cercanos a ellos. Los contribuyentes españoles pueden destinar sus fondos a la Iglesia Católica o a proyectos sociales de organizaciones sin ánimo de lucro.
Actualmente, Francia incentiva a los residentes a donar a organizaciones benéficas mediante exenciones fiscales. En 2021 se recaudó de esta forma la cantidad récord de 5.900 millones de euros. Sin embargo, una forma más directa de presupuesto participativo sigue siendo controvertida. Se teme que proyectos importantes, como las mejoras de infraestructura, no reciban suficiente apoyo público.
Pero en Brasil el presupuesto participativo ha dado buenos resultados. Casi la mitad de las 250 ciudades más grandes del país han destinado hasta el 15% de sus presupuestos a este proceso. Ciudades como Porto Alegre y Belo Horizonte han invertido cientos de millones de dólares en proyectos resultantes de este modelo.
Los estudios muestran que las ciudades con presupuestos participativos han logrado mejoras en las condiciones de vida. Según el Banco Mundial, en ellos ha disminuido la tasa de pobreza extrema y también se ha producido un descenso importante de la mortalidad infantil.
«Las ciudades brasileñas que utilizan presupuestos participativos mejoran las condiciones de vida de sus residentes», concluyeron investigadores del Banco Mundial en un informe relacionado.
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