El gobierno de extrema derecha de Giorgia Meloni pondrá en práctica la mano dura que siempre ha prometido a sus votantes para restablecer el orden. Por ejemplo, cortar carreteras o ferrocarriles, incluso de forma pacífica, será un delito castigado con hasta dos años de prisión, algo habitual en las protestas sindicales o ecologistas y que hasta ahora incluía una sanción administrativa. También se tratará de resistir pasivamente a un funcionario en prisión o en un centro de recepción de inmigrantes. Por todo ello, la oposición ya ha bautizado el decreto como «anti-Gandhi».
Los extranjeros en situación irregular también tendrán más dificultades para acceder a sus teléfonos móviles para mantenerse en contacto con sus familiares, porque se les pedirá un permiso de residencia para adquirir una tarjeta telefónica, con la amenaza de cerrar la tienda hasta un mes. si no es así. Todo está ahí en el decreto de seguridad, un gran paquete de medidas que crea hasta 20 nuevos delitos penales o agravantes y aumenta los años de prisión. La ley ya fue aprobada por la Cámara de Diputados el 18 de septiembre y sólo falta pasar al Senado, donde el Gobierno quiere que tenga plena prioridad. El lunes y miércoles de la semana pasada ya se habían producido manifestaciones de la oposición y de los sindicatos, que las consideran «liberticidas» y «simple propaganda» de poco efecto práctico, sino una exhibición de «furia ideológica».
Desde el ámbito judicial han surgido voces de inusitada vehemencia, como la de uno de los fiscales de Nápoles, Fabrizio Vanorio, miembro de la asociación progresista Magistratura Democrática, que afirmó sobre el decreto: “Prevé normas técnicamente fascistas. De aprobarse, volveríamos a una ley penal autoritaria similar a la de los años de Mussolini o, para poner un ejemplo más moderno, a la de la Hungría de Orbán».
En cualquier caso, este tipo de medidas son las que el gobierno de extrema derecha cree que espera su electorado. Meloni ondea así una de sus banderas más reconocibles, la del orden y la seguridad. De hecho, casi la primera iniciativa legal con la que debutó en 2022, para dar una señal del camino a seguir, fue la llamada ley delirioque castigaba con penas de tres a seis años de prisión a quien organizara fiestas musicales en lugares que no les pertenecían, ya que normalmente se realizaban en descampados o en almacenes abandonados. Ha comenzado la larga gestación de un gran decreto de seguridad que apretaría los grilletes en todos los frentes que componen el catálogo de prioridades de la extrema derecha italiana. De las protestas a los inmigrantes y al cannabis luz o okupas.
Además, símbolo de las exigencias más extremas, se coló en el juicio una de las viejas obsesiones de la Liga: la castración química de los culpables de delitos sexuales. El partido populista de Matteo Salvini logró obtener la aprobación al menos para la formación de una comisión técnica que estudiará una posible propuesta para inhibir el impulso sexual de los presos mediante el uso de drogas, siempre que lo acepten voluntariamente. De ser así, se produciría la suspensión condicional de la pena. Se trata de una medida que se aplica en Rusia, Polonia y algunos países escandinavos, pero cuya eficacia también está en discusión. Es poco probable que esto vaya más allá del debate en la comisión, pero es una prueba de los temas que la Liga introduce en el debate público y este simple paso ya fue celebrado por Salvini en las redes sociales: «¡Victoria!». Tienen otros en la lista. El último, recuperar el servicio militar obligatorio. La semana pasada presentaron dos propuestas parlamentarias.
Tanto el Partido Demócrata como el resto de la oposición y varios juristas ya han asegurado que es inconstitucional y anacrónico aplicar castigos corporales. Además, cuando la Liga, que lo proclama desde 2002, lo intentó de nuevo en 2019, el actual ministro de Justicia, Carlo Nordio, magistrado entonces fuera de la política, afirmó que se trataba de un «regreso a la Edad Media». Entonces ese viaje al pasado no se hizo. Ahora si.
Criminalizar las protestas
Gran parte del decreto, el más controvertido, se centra en endurecer la ley aumentando las sanciones en toda la zona de manifestaciones de protesta. El primer sindicato italiano, la CGIL, denunció que «es una vergüenza introducir normas destinadas a castigar indiscriminadamente a quienes expresan su desacuerdo con el Gobierno o se manifiestan para defender un puesto de trabajo». Participar en bloqueos de carreteras o trenes puede suponer un mes de prisión, pero si se produce en una movilización colectiva oscilará entre seis meses y dos años. Pero esto es sólo una parte.
Además, pensando, por ejemplo, en las protestas que tuvieron lugar contra los trenes de alta velocidad o contra el puente sobre el Estrecho de Messina, el decreto introduce una circunstancia agravante, que aumenta las penas hasta en un tercio, si la violencia o la amenaza hacia una persona agente se realiza «con el fin de impedir la construcción de una obra pública o infraestructura estratégica». Además, se endurecen las penas, que ahora oscilarán entre un año y medio y seis años de prisión, por el delito de daños durante una manifestación en caso de violencia contra las personas o amenazas. Por otro lado, los agentes de policía podrán portar armas sin licencia cuando estén fuera de servicio, como revólveres, pistolas o armas largas.
Pero la referencia a Gandhi se debe también a otra medida, el castigo de la «resistencia pasiva» como método de protesta en las prisiones, pero también en los centros de acogida de inmigrantes. Este último artículo prevé penas de uno a cinco años de prisión para quien «participe en un motín con actos de violencia o amenazas o resistencia a la ejecución de órdenes impartidas», en grupos de tres o más personas. Y se subraya que «los comportamientos de resistencia pasiva constituyen también actos de resistencia». Es una iniciativa que llega en un momento de gran tensión en las cárceles, donde hay protesta por la situación de emergencia: son estructuras ruinosas, están saturadas (61.840 presos para 46.929 plazas), y en lo que va de año ha habido hubo 72 suicidios.
Embarazada, en prisión
Por eso también se critica el aumento de los delitos penitenciarios, con un sistema que ya no funciona. Además, el nuevo decreto termina con la excepción de que las mujeres embarazadas o con hijos menores de un año no ingresan en prisión. Una vez aprobado deberán ingresarlo. Es una de las numerosas medidas adoptadas teniendo en cuenta la inmigración irregular. Esto en particular está diseñado específicamente para carteristas que practican pequeños hurtos, a quienes esta excepción les permite ser arrestados una y otra vez sin mayores consecuencias. Estas personas son también objeto declarado de otra nueva agravante, a saber, que el delito se haya cometido «en o cerca de una estación de ferrocarril o de metro», o en el interior de los vagones. El metro y las estaciones de Roma o Milán se han convertido en un foco de delincuencia que suele aparecer en los medios de comunicación.
Los inmigrantes irregulares son también el objetivo explícito de otra medida destinada a complicarles la vida, dificultando concretamente la posibilidad de comunicarse con sus familiares: para vender una SIM de teléfono a un extranjero extracomunitario es necesario presentar un permiso de residencia. Si una tienda no hace esto, corre el riesgo de quedarse fuera del negocio durante cinco días o un mes. Cáritas y otras organizaciones que trabajan con inmigrantes han mostrado su preocupación por una medida que consideran «discriminatoria» y que afectará «al derecho a comunicarse con la familia».
En cuanto a los okupas, el decreto prevé penas de dos a siete años de prisión para quien ocupe un inmueble o impida el acceso al propietario, tanto en viviendas como en garajes, terrazas o patios. Se establece un procedimiento de emergencia para la desocupación del inmueble que se realizará de forma automática si el propietario es una persona incapacitada por edad o enfermedad.
Otro frente que ha suscitado fuertes críticas es el que acaba con la legalización, en 2016, del llamado cannabis. luzcon un porcentaje de THC, sustancia psicoactiva, inferior al 0,2%. El nuevo decreto lo equipara a otras drogas. El problema es que en estos ocho años ha florecido un negocio importante en torno a este producto: hay 800 empresas que lo cultivan y 1.500 se ocupan de su transformación. Tienen una facturación de 500 millones y emplean a 11.000 personas. Presumiblemente se trataba de una industria en crecimiento. Pero la Liga también quería prohibir el uso del diseño de la hoja de marihuana con fines publicitarios, una propuesta que finalmente quedó fuera del decreto.