[뉴스분석] El Ministerio de Educación busca capturar el ‘bienestar en efectivo’… ¿socavando la autonomía educativa?

El Consejo Nacional de Superintendentes de Educación Metropolitanos y Provinciales celebró una conferencia de prensa en la Asamblea Nacional el día 28 y pidió una extensión del plazo para la expiración del impuesto escolar local por consumo de tabaco. Proporcionado por el Consejo Nacional de Superintendentes de Educación Metropolitanos y Provinciales

Uno se pregunta si el Ministerio de Educación está perjudicando el valor educativo al recortar los subsidios financieros para la educación local a las oficinas de educación municipales y provinciales con grandes gastos sociales en efectivo y al agregar políticas clave como la Escuela Neulbom y los libros de texto digitales al subsidio de la inteligencia artificial (IA). criterios de distribución.

En cuanto al contenido de la enmienda al decreto que implementa la ley sobre subsidios financieros para la educación local de 30, el contenido más importante de esta enmienda es que el Ministerio de Educación agregó «su propio índice de gasto para las prestaciones de la seguridad social» al cálculo. norma para la distribución de los subsidios ordinarios que se otorgarán a las direcciones escolares metropolitanas y provinciales. Las prestaciones de seguridad social se refieren a proyectos de bienestar monetario promovidos con recursos propios de la Secretaría de Educación. A partir de 2027, las ocho principales oficinas de educación municipales y provinciales con un alto gasto social en efectivo verán sus subvenciones reducidas en mil millones de wones cada una. De hecho, corresponde a una «penalización». Se entiende que el Ministerio de Educación tomó esta decisión a la luz de las críticas de que la subvención se estaba utilizando de manera laxa y era un desperdicio de fondos.

Por otro lado, el Ministerio de Educación agregó nuevos elementos de demanda financiera básica, como gastos para la escuela de Neulbom y proyectos extraescolares, apoyo para revitalizar la educación basada en digital, apoyo a la operación y capacitación de docentes y apoyo para garantizar habilidades académicas básicas. Todas estas son políticas clave promovidas por el ministro de Educación, Lee Joo-ho. Cuando el Ministerio de Educación otorgue subvenciones regulares el próximo año, aumentará la cantidad de artículos recientemente establecidos. Tiene un valor aproximado de 1,266 billones de KRW, incluyendo la Escuela Neulbom (300 mil millones de KRW), el desarrollo de habilidades docentes (530 mil millones de KRW), la educación básica (350 mil millones de KRW) y la educación continua (86 mil millones de KRW).

Las becas son el presupuesto que envía el Ministerio de Educación a las direcciones de educación y se utilizan como recurso financiero para la educación infantil, primaria y secundaria. Las becas se dividen en becas ordinarias y becas especiales, y el presupuesto que utilizan de forma independiente las direcciones escolares municipales y provinciales es la beca general. Según el presupuesto principal de 2024, el subsidio ordinario asciende a 66.338.500 millones de wones, lo que representa aproximadamente el 72% del presupuesto de las oficinas de educación municipales y provinciales.

Algunos miembros de la comunidad educativa creen que esta enmienda socava la autonomía educativa. Se dice que los proyectos de la Oficina de Educación se sancionan según el monto del gasto, y los grandes proyectos del Ministerio de Educación se utilizan como estándar para la distribución de subvenciones para domesticar a la Oficina de Educación. El Sindicato Nacional de Docentes y Trabajadores de la Educación emitió un comunicado el día 30, diciendo: “De hecho, es una amenaza a la autonomía educativa al declarar que se proporcionarán más fondos a las oficinas escolares municipales y provinciales que promoverán más activamente la Escuela Neulbom y Digital. Libros de texto sobre inteligencia artificial”. El Ministerio de Educación dijo: «No violamos la autonomía de las oficinas de educación municipales y provinciales en la planificación presupuestaria».

Algunos señalan que la naturaleza del proyecto de “bienestar en efectivo” al que se refiere el Ministerio de Educación no está clara. El Ministerio de Educación ha seleccionado dinero que se paga universalmente independientemente de los ingresos o la clase social, como los fondos de preparación de admisión y los subsidios para uniformes escolares, como gasto social en efectivo. En zonas donde las poblaciones están desapareciendo, estas políticas a veces se promueven como parte de medidas para reducir las tasas de natalidad. Un funcionario del Ministerio de Educación dijo: «Decidiremos el alcance y la intensidad de (las sanciones) en consulta con las oficinas de educación municipales y provinciales».

Desde la perspectiva de los superintendentes de educación municipales y provinciales, los ingresos están disminuyendo mientras que la carga del gasto aumenta gradualmente, lo que empeora la situación. El subsidio general se ha reducido debido al déficit de ingresos fiscales del gobierno en los últimos dos años, y tanto las disposiciones que transfieren el impuesto al consumo de tabaco al impuesto local sobre educación como las disposiciones que exigen que el tesoro nacional comparta fondos para la educación secundaria gratuita, dejará de tener efectos legales el 31 de diciembre del presente año. Por otro lado, el presupuesto de la Oficina de Educación debe cubrir los mayores gastos, como la escuela Neulbom, los libros de texto digitales sobre inteligencia artificial y la unificación de las guarderías.

Según los datos del déficit de ingresos para la contabilidad especial de gastos de educación de este año recibidos de la oficina del diputado del Partido Demócrata Baek Seung-ah, miembro del Comité de Educación de la Asamblea Nacional, 17 oficinas municipales y departamentos de educación provinciales de todo el país, el sistema financiero El déficit estimado por las oficinas nacionales de educación asciende a 5.534.600 mil millones de wones. Entre ellos, el déficit estimado en subsidios financieros para la educación local es de 5,1852 billones de wones.

El día 29, el partido de oposición aprobó de forma independiente en el Subcomité de Revisión de Proyectos de Ley del Comité de Educación un proyecto de ley que extiende la disposición especial para compartir recursos durante tres años hasta 2027. educación superior gratuita entre el Estado (47,5%), la Oficina de Educación (47,5% ) y gobiernos locales (5%). El partido gobernante protestó y no asistió a la reunión del subcomité.

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