Según un informe publicado la semana pasada en nombre del Contralor Estatal Matanyahu Engelman, el 24 por ciento de las unidades de vivienda aprobadas entre 2013 y 2022 fueron designadas para asentamientos no judíos. El informe destaca una serie de fallos en los procedimientos de planificación, algunos de los cuales ya eran conocidos en los años analizados.
El informe destaca un desempeño insuficiente en los procedimientos de planificación. La administración de planificación del Ministerio del Interior y Gobierno Local utilizó solo aproximadamente la mitad del monto asignado para delinear los planes pertinentes en la Resolución Gubernamental 922 de 2016, que trata «los asuntos del gobierno». para el desarrollo económico de la población minoritaria en el período 2016-2020″. La cantidad utilizada es de 39,2 millones de NIS, de los 80 millones de NIS asignados en la decisión.
De los 100 millones de NIS asignados en esa decisión para “dividir los comités regionales y fortalecer los comités locales”, la administración de planificación asignó 28 millones de NIS con el fin de “contratar planificadores estratégicos”. En la práctica, las autoridades locales recibieron autorizaciones para este fin por sólo 15,8 millones de NIS (el 56% del importe asignado).
De los 252 millones de NIS asignados a las autoridades locales con fines de planificación en la Resolución 922, el Ministerio de Vivienda les transfirió 206 millones de NIS, y las autoridades utilizaron sólo 41 millones de NIS (20% del monto transferido y 16% del monto asignado). .
Los planes directores para 2016 y 2017 aún no han sido aprobados
El Contralor del Estado examinó los procesos de planificación en cuatro autoridades locales: Umm al-Fahm, Shafaram, Ablain y Yerka.
El plan maestro general de Ebalin, cuya preparación comenzó en 2017, aún no se ha presentado para su aprobación.
En Umm El Fahm se constató que el plan general, que añade 23.320 viviendas y presentado en 2016, aún no ha sido aprobado. Durante este período se construyeron aproximadamente 3.000 edificios sin permiso en terrenos agrícolas de la ciudad. El procedimiento para escuchar objeciones a los planes residenciales (Tamil 1077) en la ciudad tomó más de 21 meses, en lugar de los 75 días hábiles (3-4 meses) que exige la ley.
En 6 de los 12 complejos de Umm al-Fahm cuya construcción fue aprobada hace más de diez años, aún no se han elaborado planes de unificación y división que determinen cómo cambiará la distribución de la propiedad de las áreas de un determinado complejo como resultado de la pisos construidos en el mismo. El significado del retraso: no es posible expedir permisos para la construcción de estos complejos. En Shafram, los procedimientos de unificación y división no se han completado en 9 complejos, que pueden contener 1.560 viviendas, a pesar de que la construcción de los complejos fue aprobada hace más de seis años.
En Rikha, la planificación final del barrio de Al-Rojab (alrededor de 950 viviendas) se retrasa debido a la oposición de algunos propietarios a los necesarios planes de consolidación y división. En 5 de los 7 desarrollos planificados en Arka, la planificación detallada no se llevó a cabo y los planos no se presentaron al director de planificación, a pesar de la orientación brindada por el Ministerio de Vivienda para beneficiar la planificación durante tres años.
En general, el auditor constató que en las autoridades inspeccionadas (Umm al-Fahm, Shafaram, Ayablin y Yerqa) no existe suficiente seguimiento y control de las construcciones sin permiso.
Otra cuestión planteada por el informe del auditor se refiere a la infraestructura de alcantarillado. Los nuevos planes de construcción en Iablin y Shafaram se han retrasado debido a las dificultades para terminar una nueva tubería de alcantarillado, que supuestamente sustituirá a la antigua, en contravención de las directrices del comité distrital de Haifa, al que está subordinado el comité local.
Los autores del informe destacan una serie de fallos que obstaculizan el progreso de la planificación en los asentamientos árabes en general, y en los examinados en particular.
En primer lugar, la duración de los procedimientos de planificación, que a veces excede lo permitido por la ley, hace que los planes sean menos relevantes para las necesidades sobre el terreno. En segundo lugar, los conflictos entre las autoridades locales y los organismos de planificación, y el lapso de tiempo entre la aprobación de los planes y los procesos de consolidación y subdivisión territorial, crean la necesidad de un cambio en los planes maestros locales, un cambio que requiere la aprobación del Consejo Nacional de Planificación. Concejo. Todo esto retrasa la construcción prevista. Construcción Sin permiso se reemplazan las soluciones planificadas y en ellas se obstaculiza la planificación y se la vuelve irrelevante.
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