Begoña Alfaro (Terrassa, Barcelona, 42 años) es concejala de Vivienda, Juventud y Políticas Migratorias del Gobierno de Navarra, donde reside desde los ocho años. De la ciudad de su padre, Carcastillo, se trasladó a Pamplona para estudiar Derecho. Tras finalizar sus estudios se quedó a ejercer su profesión en la capital navarra, donde continúa viviendo en un piso de su propiedad. Pero este abogado, que se convirtió en activista de la Plataforma de Afectados por la Hipoteca (PAH) cuando el estallido de la burbuja inmobiliaria sacudió las bases económicas y sociales de España, es ahora vicepresidente tercero del Ejecutivo regional y dirige su división de vivienda. políticas. Lo hace como representante única de la coalición Contigo-Zurekin y sin complejos: en la entrevista defiende la necesidad de adoptar todas las medidas, le gusten más o menos. Desde subsidios directos al alquiler, que reconoce que terminan beneficiando a los propietarios, hasta la declaración de zona estresada que acaba de anunciar su comunidad.
Preguntar. ¿Cuándo entrarán en vigor las primeras zonas de alquiler en tensión en Navarra?
Respuesta. Se trata de 21 municipios que acogen al 68,3% de la población navarra. La idea es iniciar el trámite formal en enero de 2025 y podríamos tener el orden de declaración final alrededor de marzo. Hemos fijado un plazo de seis meses para trabajar con los municipios que quieran enriquecer el plan con medidas que ellos también puedan poner sobre la mesa. Estas medidas se pondrán en práctica en el segundo semestre del año.
PAG. ¿Será una única zona o municipios tensionados? ¿Bajarán el umbral para convertirse en grandes accionistas?
R. La declaración se hará a través de términos municipales. Cuestión distinta es si es interesante abordar los municipios de forma conjunta por la realidad del territorio. Es algo que tendremos que ver en el camino. Y sí, la cifra de un gran propietario estará ligada al límite de cinco viviendas.
PAG. ¿La declaración y el límite de precio serán suficientes para controlar el alquiler?
R. No es ni mucho menos la única medida. Para abordar el problema no existe una fórmula mágica, no existe una única herramienta, no existe una única medida que sea una panacea. Debemos desarrollar todas las medidas que estén a nuestro alcance.
PAG. ¿Cual?
r. Me gusta insistir en la idea de que la declaración de zonas de mercado en tensión no es un fin en sí mismo. La herramienta es el plan de medidas en el que hablaremos de promover nuevas viviendas protegidas en alquiler y mejorar las condiciones de la zona de alquiler para conseguir que quienes tengan segundas o terceras viviendas en desuso las pongan a disposición del Gobierno de Navarra. Y también se habla de trabajar en un registro de viviendas vacías que desarrollaremos a finales de año para fomentar su puesta en el mercado.
PAG. Su espectro político suele distanciarse de la construcción de más viviendas.
r. Desde el departamento dudamos que con las viviendas vacías que puedan aparecer en los próximos meses podamos cubrir la demanda existente a precios asequibles. En nuestra comunidad hay casi 19.000 personas inscritas en el censo de solicitantes de vivienda tutelada. No existe un único instrumento a implementar que implique la promoción de vivienda nueva. Siempre hablamos de viviendas de alquiler protegido, que también serán permanentes a partir de 2022 en nuestra comunidad.
PAG. El gobierno provincial aprobó recientemente nuevos incentivos para los propietarios. ¿De qué se trata?
r. Tenemos el pool público de alquiler gestionado por Nasuvinsa, en el que los ciudadanos dejan sus viviendas vacías durante un periodo mínimo de siete años a cambio de una subvención y el pago de un precio fijo por metro cuadrado. Acordamos mejorar ese precio y, después, también mejorar este subsidio. Las personas que ceden sus viviendas no tienen espíritu especulativo, el precio que reciben, aunque lo mejoremos, no nos permite aumentar más esta escalada de precios desorbitados en la que nos encontramos. Y también consideramos incentivos fiscales para los propietarios que alquilan sus casas en zonas de mercado estrechas.
PAG. ¿Cuántas casas tiene Nasuvinsa y cuál es el objetivo?
r. Tenemos aproximadamente 1.000 viviendas cedidas al pool de alquiler, 1.500 viviendas se gestionan directamente a través de Nasuvinsa y otras 3.000 están en colaboración con promotores privados que reciben hasta el 35% de los costes de construcción. A través de los programas David y Emancipa de asistencia directa para que jóvenes accedan al alquiler, estamos llegando a 6.000 personas. Por tanto nuestra cobertura alcanza entre el 35% y el 40% de las 30.000 viviendas del parque en alquiler.
PAG. ¿Qué políticas tienen en Navarra que funcionan y podrían ser copiadas por otras autonomías?
r. No soy yo quien da lecciones a nadie y entiendo que la realidad socioeconómica en muchos casos no tiene nada que ver. Pero sin duda yo diría que la calificación permanente de la vivienda tutelada. Humildemente creo que es una medida que deberían aprobar todas las comunidades autónomas. En Navarra, al ritmo que se está construyendo la vivienda protegida y si la hubieran existido, nuestro parque de vivienda pública podría ahora parecerse mucho al de los países centroeuropeos, a los que entendemos que debemos prestar atención.
PAG. El bono juvenil ha suscitado un debate sobre si puede inflar los precios, pero existen subsidios regionales similares.
r. Creo que es una medida que no podemos permitirnos no tener en este momento, aunque soy partidario de trabajar para que llegue el día en que ya no sea necesaria. Sin embargo, se trata de una prestación directa de ayuda financiera a los propietarios. En cuanto consigamos disponer de un parque de edificios públicos que nos permita satisfacer la demanda existente, este tipo de ayudas no serán necesarias.
PAG. Otras comunidades argumentan que se hacen más políticas porque la financiación es mejor…
r. El autogobierno y la independencia fiscal y tributaria de nuestra comunidad es una herramienta clave, creo que de ello no hay duda. Pero no es sólo esto. Desde 2010 contamos con una ley regional de vivienda que reconoce el derecho subjetivo a la vivienda. Lo que creo que tiene nuestra comunidad es la fuerte convicción de apoyar los servicios públicos y garantizar el derecho a la vivienda de todos los ciudadanos. No se trata sólo de impuestos, es creencia y compromiso con los asuntos públicos.
PAG. ¿Qué piensas hacer con la construcción turística?
r. Navarra no es una comunidad en tensión en este sentido, pero empezamos a ver un aumento importante, muy concentrado también en Pamplona, Tudela y Baztán. Aquí es fundamental el papel de los Municipios y del Registro de Turismo, que establece qué alquileres son legales. El servicio de mediación al que podrán acudir los vecinos si tienen conocimiento de pisos ilegales nos permitirá realizar las labores de identificación y reforzar el servicio de inspección para el próximo año será fundamental. También queremos evaluar la posibilidad de penalizar o gravar este tipo de alquileres y viviendas vacías. No queremos perder ni una oportunidad que nos permita dirigir la casa, existente o nueva, hacia donde debe ir.
PAG. Otros departamentos intervienen allí…
r. Requerirá análisis y trabajo común, pero puedo asegurar que en Navarra es compartida la convicción de los distintos órganos administrativos para abordar este problema. Ante el estrés del anuncio de los municipios que podían ser declarados, me puse en contacto con los ayuntamientos. Estuvieron presentes alcaldes de todas las orientaciones políticas y la respuesta unánime fue positiva. En este desarrollo de planes vinculados a áreas de mercado tensionadas tenemos una gran oportunidad de trabajo conjunto entre Administraciones.
PAG. ¿Por qué parece tan difícil llegar a acuerdos?
r. Porque se utiliza como arma arrojadiza en función de intereses partidistas. Y creo que la lucha por garantizar el derecho a la vivienda debería quedar fuera de este tipo de estrategias partidistas, por una cuestión de responsabilidad y compromiso con la ciudadanía.
PAG. ¿Ves posible llegar a un pacto de Estado?
r. Quiero ser optimista y creo que sería posible un mínimo consenso entre todas las Administraciones, independientemente del color político. No sería fácil, lo digo también. Pero creo que ya nos estamos tomando el tiempo para tomarnos esto en serio y ponernos a trabajar.
PAG. ¿Y es aplicable esta filosofía? ¿Hablas con la oposición?
r. Navarra cuenta con herramientas creadas y aprobadas por gobiernos progresistas y otros que no lo son. Hay algunos mínimos compartidos que facilitan el trabajo en nuestra comunidad. Hay un compromiso compartido, aunque propongamos modelos diferentes.
PAG. Sin embargo, hay dificultades, como en el resto de comunidades. ¿El problema de la vivienda tiene solución?
r. Creo que hay una solución, pero también debemos gestionar las expectativas. Los tiempos de alojamiento son muy lentos. Por lo tanto, creo que hay una solución y creo que no sucederá en este período. Nunca me he caracterizado como vendedor de humo porque me parecería una irresponsabilidad. Quien diga que esta legislatura solucionará el problema de la vivienda, no diré que miente, pero pensaremos que desconoce el desafío que tiene por delante.