2024-12-03 15:11:30
Javier Milei pagó varios millones por cada ley que logró aprobar o por cada reglamento que logró frenar en el Congreso con la ayuda de gobernadores aliados. Así se desprende del análisis de los Aportes al Tesoro Nacional (ATN) -es decir, el dinero discrecional que el gobierno nacional asigna a las provincias- y con los que hizo exactamente lo que criticaba a la casta: favorecer a los aliados, con una lógica de premios y castigos. El mecanismo se simplificó a medida que crecieron las necesidades políticas: al final del año había un número récord: más de 20 mil millones de pesos para sólo cinco provincias aliadascuyos diputados hicieron lo que Milei quería en el Congreso.
El estudio de la ATN nació a partir de un trabajo realizado por Politikon Chaco, y revela -con datos oficiales- cómo era el mecanismo de asignación de premios y compensaciones para las leyes aprobadas o no aprobadas por el Congreso. El caso de noviembre es bien conocido: en ese mes el Estado nacional utilizó 20.500 millones de pesos para sólo cinco provincias. Los beneficiarios fueron Catamarca y Jujuy, que se llevaron 3 mil millones cada una; Misiones, que ganó 4.000 millones; Tucumán, que recibió 4.500 millones, y la guinda: Salta con el récord de 6.000 millones en ATN.
Son precisamente los gobernadores de estas provincias quienes han contribuido a contrarrestar diversas iniciativas de la oposición, como la que intentó reglamentar el dictamen del DNU de forma menos permisiva o la sesión en la que intentaron rechazar el DNU que permite al gobierno renegociar. la deuda externa sin pasar por el Congreso y sin tener la obligación de que el nuevo acuerdo implique una mejora respecto al anterior. Los gobernadores son Gustavo Sáenz (Salta), Osvaldo Jaldo (Tucumán), Raúl Jalil (Catamarca) y Hugo Passalaqua (Misiones)todos con un historial de apoyo al oficialismo en el Congreso y todos -se sabe ahora- con un fuerte y sensacional salario en ATN.
Ejemplos no faltan, pero mencionamos solo uno: en noviembre, si bien recibieron miles de millones de pesos del gobierno de Milei, sus delegados colaboraron para mantenerlos. el veto a la ley que permitía el financiamiento de las universidades nacionales.
El informe destaca lo sucedido este año en términos de despliegue de ATN. Lejos de discursos sobre castas y el fin de los favores políticos, lo que revela la distribución de fondos es precisamente esto Los favores políticos van en aumento, como muchas otras veces. La distribución total de ATN en lo que va de 2024 ha sido 49,8 mil millones de pesos. Le quedaría un resto no distribuido de 562.830 millones de pesos, o todo lo que no entregó a las provincias que quería castigar. De hecho, en lo que va de año sólo se ha distribuido 8,1% del fondo total. Es el nivel más bajo desde 2020 y es superior al de 2019, cuando se distribuyó el 7,6% en el mismo período.
La lista de provincias beneficiadas por la ATN coincide, como era de esperar, con la lista de distritos aliados de Milei. El ranking de quienes más ATN recibieron entre enero y noviembre es elocuente:
*Misiones: 13.000 millones de pesos
*Entre Ríos: 6800 millones
*Tucumán: 6500 millones
*Saltar: 6 mil millones
*Chubut: 4500 millones
*Jujuy: 4500 millones
*Santa Cruz: 3 mil millones
*Catamarca: 3000 millones
*Santa Fe: 1500 millones
*Actual: mil millones
Hay diez distritos de 24. Dos son gobernados por el PRO, tres por la UCR y los otros cinco por distintas expresiones del peronismo similares a Milei. Brilla por su ausencia, entre otras, la provincia de Buenos Aires.
En lo que va del año, en la distribución de transferencias discrecionales en general (incluido ATN) el único distrito que muestra aumentos es ciudad de buenos aires (también regulado por el PRO): 8,6% devengado y 17,3% pagado. Esto no ocurre gracias a la gracia de Milei hacia Jorge Macri, sino porque hay un fallo de la Corte Suprema que lo obliga a pagar. El resto de provincias se encuentran en saldo negativo.
Los distritos más afectados son Formosa, La Pampa y La Rioja.donde supera la caída del 95% en las transferencias discrecionales respecto al gobierno anterior. Casualidad o no, hay tres gobernadores en contra de Milei (Gildo Insfrán, Sergio Ziliotto y Ricardo Quintela).
Estos datos son aún más relevantes si tenemos en cuenta que, si no se cambia el rumbo, el Gobierno no garantizará la existencia de un presupuesto para 2025. Esto dará aún más transferencias discrecionales para el próximo añoque pueda, si es necesario, disciplinar a los gobernadores que quieran levantar los pies del plato.
Entre los pedidos que le presentaron los gobernadores de Juntos (antes Juntos por el Cambio), está la distribución justa del resto de los fondos de la ATN. Milei se niega a hacerlo, entre otras cosas, porque asegura que beneficiaría a Axel Kicillof. y lo que intenta es hacerle daño.