El equipo en torno a la presidenta Ursula von der Leyen finalmente se ha marchado. ¿Cómo podemos reducir la burocracia, aumentar la capacidad militar y fortalecer el medio ambiente al mismo tiempo?
Cinco años difíciles le esperan a Ursula von der Leyen y su misión.
Ahora comienza. Durante semanas, el lanzamiento de la nueva Comisión de la UE pendió de un hilo; El Parlamento bloqueó la confirmación de los comisarios por razones tácticas partidistas. Pero de repente sucedió rápidamente. El miércoles, una mayoría históricamente baja dijo sí al equipo bien equilibrado de la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen. Y el nuevo «gobierno de la UE», que tiene una combinación de poderes ejecutivo y legislativo, comenzó a trabajar el domingo.
No le faltarán desafíos en los próximos cinco años. Nuestros fracasos deben corregirse; La UE está económicamente debilitada. Pero el contexto de la política exterior también se desarrolló en desventaja para la confederación de estados. Palabras clave: guerra en Ucrania y nueva administración Trump.
La UE sólo puede influir en el contexto geopolítico hasta cierto punto, pero debe reaccionar ante él. La incertidumbre aumenta y se necesita más autonomía y capacidad de acción. El diseño de la nueva Comisión demuestra que las prioridades han cambiado: por primera vez la UE tiene un comisario de Defensa, y antes no existía el puesto para las startups, la investigación y la innovación o el del Mediterráneo.
Pero la cartera por sí sola no sirve de nada; los comisionados también deben actuar. Si queremos conducir a la UE hacia un futuro próspero, es necesario actuar sobre todo en las cinco áreas siguientes, que tienen un impacto directo en Suiza, que no es miembro.
Aumentar la competitividad
El ya famoso informe de septiembre de Mario Draghi fue una auténtica llamada de atención. El expresidente del Banco Central demostró sin piedad cómo la menor productividad de la UE en comparación con China y, sobre todo, Estados Unidos ha tenido un impacto negativo en la prosperidad.
Para contrarrestar este fenómeno y preservar los logros sociales, la UE necesita más crecimiento, lo que no será posible sin grandes inversiones en sectores tecnológicos y una reducción de las restricciones regulatorias. La Comisión de la UE ha recogido la pelota.
Recién el miércoles von der Leyen anunció que la “brújula de competitividad” sería la primera acción significativa de la nueva comisión. El objetivo es reducir la burocracia y permitir a las empresas jóvenes un acceso más fácil al mercado interior europeo. El hecho de que estas nobles palabras a veces encuentran dificultades en la práctica se hizo evidente ya al día siguiente. El Parlamento de la UE cedió a la propuesta de la Comisión (en su antigua composición) que quería ampliar las zonas libres de humo y habría requerido nuevas regulaciones.
Todos sus comisarios han sido aprobados por el Parlamento: la presidenta de la Comisión, von der Leyen.
Ampliar la capacidad de defensa
El ataque ruso a Ucrania marcó un punto de inflexión: la paz en el continente, objetivo central del proceso de integración europea, ya no puede darse por sentada. Desde entonces, los presupuestos de defensa han aumentado en todas partes. Pero los gastos no son suficientes.
Según la Comisión, los 27 Estados miembros de la Unión Europea invierten sólo el 1,9% de su producción económica en sus ejércitos, en Rusia el 9%. «Hay algo mal en esta ecuación», dijo recientemente von der Leyen, pidiendo un mayor gasto. La Comisión tiene previsto 500 mil millones de euros a lo largo de diez años, pero la financiación está abierta. ¿Debería romperse nuevamente el tabú de la deuda compartida, como ocurrió durante la pandemia? El nuevo comisario de Defensa y el representante exterior quieren presentar un documento estratégico al cabo de cien días.
El llamado a una «verdadera unión de defensa», en la que los estados miembros estarían obligados a apoyarse mutuamente, es particularmente importante dado el futuro incierto de la OTAN. más grande. Sin embargo, podría ser más fácil lograr proyectos conjuntos de armamento y una guardia fronteriza y costera fortalecida.
Por último, pero no menos importante, la política de ampliación de la UE siempre ha sido una herramienta geopolítica para proteger su seguridad, pero el proceso está estancado. La UE sufre una pérdida continua de poder en los Balcanes Occidentales, y la membresía plena de Ucrania está aún más lejos, a pesar de lo prometido. Tres altos representantes de la UE subrayaron en su primer día de trabajo que el país devastado por la guerra puede seguir contando con el apoyo occidental: el primer ministro Antonio Costa, la representante de Asuntos Exteriores Kaja Kallas y la comisaria de Ampliación Marta Kos viajaron el domingo a Kiev para una visita sorpresa. . Aseguraron al gobierno ucraniano que en los próximos meses deberían iniciarse negociaciones de adhesión en sectores individuales, aunque sean insignificantes.
Contener los flujos migratorios
La inmigración ilegal se considera la razón principal por la que los partidos de extrema derecha lograron grandes avances en las elecciones europeas de junio, así como en varias elecciones nacionales y regionales. Como resultado, Bruselas se ha puesto nerviosa y, de repente, recetas que hace apenas unos años habrían roto un tabú se están volviendo socialmente aceptables.
El pacto de asilo y migración representó un hito. Se aprobó recién en primavera y ahora se implementará más rápidamente de lo esperado. Pero en parte ya está obsoleto: la UE quiere garantizar más derechos a las personas con una decisión de asilo positiva y al mismo tiempo ser más estricta con aquellos que no tienen derecho a protección.
La palabra mágica del momento es “soluciones innovadoras”. Podrían ser, por ejemplo, los llamados «centros de repatriación», es decir, centros de repatriación en terceros países seguros. El sistema Schengen se encuentra actualmente bajo presión: los Estados miembros han reintroducido controles en las fronteras internas, que se irán desmantelando gradualmente a medida que se fortalezcan las fronteras externas.
Fortalecer la cohesión
Países como Hungría o el Eslovaquia regularmente torpedean objetivos comunes, y en Rumania un candidato prorruso ganó recientemente la primera vuelta de las elecciones presidenciales. Bruselas está nerviosa.
En este contexto leemos que Von der Leyen quería absolutamente confiar al comisario italiano Raffaele Fitto -que pertenece a un partido de derecha pero siempre subraya sus sentimientos proeuropeos- una de las funciones más importantes dentro de la Comisión: la de integración de fuerzas más moderadas pretende crear fuerzas aún más radicales. Se puede quitar el terreno bajo los pies de las partes y al final se puede evitar la disolución de la Unión. Pronto quedará claro si esta estrategia funcionará en Francia, donde Marine Le Pen y su Rassemblement están presionando por el poder nacional.
Especialmente dada la debilidad actual de Francia y Alemania, las antiguas fuerzas impulsoras de Europa, las “coaliciones de dispuestos” pueden ser una receta para escapar del principio paralizante de la unanimidad y la amenaza de un punto muerto. Un ejemplo de ello es el formato de los escandinavos y bálticos, llamado NB 8, que es especialmente crítico con Rusia. Polonia quiere estar allí ahora conectar.
Implementar el Pacto Verde
Poco después del inicio del último mandato, la Comisión Europea presentó el Pacto Verde, gracias al cual quiere alcanzar la neutralidad climática para 2050. Hoy el tema ya no es una prioridad absoluta. Esto se refleja en la nueva composición de la Comisión.
Von der Leyen destaca que quieren permanecer en el camino verde. Al mismo tiempo, se está trabajando diligentemente en el ámbito legal: es necesario simplificar las extensas obligaciones de diligencia debida y presentación de informes de las que se quejan las empresas. La introducción de una legislación sobre deforestación acaba de posponerse un año. La parada del motor de combustión también puede variar. ¿La protección ambiental efectiva y la reducción de la burocracia son una contradicción interna? Demostrar lo contrario será uno de los grandes retos de la nueva Comisión.