El Comité de Finanzas de la Knesset aprobó hoy (jueves) la Ley sobre la Realización de Beneficios Retenidos en segunda y tercera lectura en el pleno de la Knesset, después de aproximadamente un mes de discusiones continuas tras desacuerdos que incluyeron muchas objeciones del sector empresarial.
Según estimaciones de los funcionarios del Tesoro, la ley debería aportar 9,25 mil millones de shéquels a las arcas estatales en 2025 en lugar de los 10 mil millones de shéquels previstos en el plan original, tras simplificaciones y reducciones. Sin embargo, muchos suponen que la recaudación real será menor.
La Ley de Impuestos sobre los Beneficios No Realizados aborda un problema con el sistema tributario en dos etapas. Aproximadamente la mitad de los impuestos pagados por las corporaciones se recaudan después de los ingresos de la empresa (impuesto a las ganancias) y la otra mitad se recauda cuando las ganancias se distribuyen a los accionistas (impuesto a los dividendos). La división en dos colecciones permite a las empresas canalizar las ganancias antes de distribuirlas en inversiones en actividades de la empresa que contribuyen a la economía, como contratar empleados, comprar equipos, construir oficinas, etc. Las grandes empresas aprovechan esta ventaja para evitar pagar impuestos que no forman parte de la tributación en dos pasos.
Lo mismo ocurre con las empresas de particulares y de unos pocos, que reciben el pago por su trabajo a través de una empresa y no como un salario, como abogados, médicos y contadores. Las ganancias no se distribuyen y no se recauda ningún impuesto sobre dividendos, pero se utilizan para inversiones pasivas, como la venta de bienes inmuebles y acciones. Si trabajaran, muchos de ellos pagarían un impuesto a la renta elevado, que puede llegar al 50%.
Según la ley, habrá un impuesto del 2% sobre las ganancias no distribuidas de las empresas que no repartan dividendos. Desde que comenzaron las discusiones sobre la ley, ésta se ha suavizado en los acuerdos alcanzados entre el Ministerio de Hacienda y la Presidencia del sector empresarial. Según los acuerdos, las empresas tendrán la opción de establecer una distribución de al menos el 6% de sus ganancias cada año, en lugar de un impuesto del 2% sobre las ganancias retenidas como se propuso originalmente. Además, se estableció un «colchón protector» para las empresas con un beneficio acumulado de hasta 750.000 shéquels, así como una exclusión para 2025 de las empresas cuyos ingresos se vieron perjudicados debido a la guerra.
Según datos del Ministerio de Hacienda, la mayor parte de la recaudación tributaria será realizada por los estratos más altos: el 99% de los ingresos provendrá del decil superior, y el 83% de los ingresos provendrá sólo del percentil superior. Cada año, de los 750 mil millones de NIS en ganancias retenidas, 150 mil millones de NIS no se utilizan para aumentar la actividad real en la economía y deberían pagar impuestos. De los 13.000 millones de shekels que no se recaudan cada año, se espera que se recauden unos 9.000 millones en 2025 y otros 5.000 millones anualmente a partir de entonces.
Las “empresas de cartera”, cuyos ingresos principales provienen del trabajo del accionista, como los contables y abogados, estarán sujetas a un impuesto adicional. Una empresa cuya tasa de rentabilidad sea superior al 25%, una tasa irrazonable para las empresas que emplean empleados e incluye gastos de equipo, deberá pagar impuestos sobre el beneficio anterior del 25%. En esta situación, estas empresas tributarán como si hubieran pagado un dividendo aunque no lo hayan hecho. Este impuesto crea una distinción entre las empresas que reciben el beneficio fiscal de la tributación en dos etapas con el fin de aumentar la actividad real en la economía y las que no. La tributación fue rechazada por la Cámara de Contadores, así como por los presidentes de pequeñas empresas, quienes dijeron que la medida penaliza la rentabilidad y la eficiencia.
Presidente del Comité de Finanzas, MK Moshé Gafni (Judaísmo de la Torá), admitió MK azalea yinón (Shas) quien se encargó de gestionar las discusiones: «Llevo aquí mucho tiempo, no recuerdo una ley tan difícil como ésta». Gafni subrayó la importancia de la ley en el contexto de los debates sobre el presupuesto de 2025: «La idea es que tenemos que llevar dinero a las arcas del Estado y quitárselo a personas cuyas capacidades económicas son mucho mayores. Si no lo hacemos , tendremos que acudir a la clase media y a la clase más débil».
Shay AharonovichEl director de la Agencia Tributaria comentó sobre la aprobación de la ley: «Es un proceso que viene desde hace más de una década. Creo que es un proceso correcto y también espero que traiga los resultados deseados. Quiero dar las gracias a los miembros de la Knesset de oposición y coalición y al Tesoro». Aharonovitch se refirió al caso de una ieshivá que provocó su paralización a mitad de camino: «Quiero pedir disculpas si hubo una tormenta de emociones ocasional, en mi nombre y en el del equipo. Todo lo que hicimos, lo hicimos por el bien del Estado y el sistema tributario Seguramente estaremos atentos a lo que sea necesario cambiar y corregir».
Aunque la ley ha sido refinada y suavizada, tiene varias objeciones. Roy Cohen, El presidente de Lehav, la organización de pequeñas empresas independientes, expresó su oposición a la aprobación de la ley: «La ley perjudicará la capacidad de desarrollar y hacer crecer las pequeñas empresas que todos querían crecer y desarrollarse en el futuro. Esta ley perjudicará a las pequeñas empresas y provocará una fuerte disminución de la inversión en el desarrollo empresarial en el Estado de Israel. Por otro lado, el tesoro estatal se beneficiará con impuestos significativamente más bajos de lo esperado, se creará un caos en toda la economía.
«He pedido que se excluyan las pequeñas empresas con más de 10 empleados que funcionan como negocios reales y que funcionan con sensatez, como por ejemplo control de plagas, peritos, turismo, corretaje, etc. Lamentablemente, el Tesoro no se presta a tener cuidado y cierra sus ojos a la realidad y se atienen a una teoría que se derrumbará ante sus ojos por parte de 69 organizaciones económicas que son miembros de «Lehav», que producen el 60% del PIB de la economía y son responsables. de 2,5 millones de puestos de trabajo, el Estado de Israel, en un intento de abordar el problema real, las pequeñas empresas pagarán el precio».
También Shahar TurgemannEl presidente de la Asociación de Cámaras de Comercio subrayó el daño que prevé para las pequeñas empresas: «En cuanto a las pequeñas y medianas empresas que prestan servicios, se trata de una decisión escandalosa del Ministerio de Hacienda. Al fin y al cabo, la ley fue creada para atrapar a los «acaparadores», empleados que se hacen pasar por empresas, pero mientras tanto también castiga a las pequeñas y medianas empresas de servicios y grava sus ganancias por encima del 25% según el impuesto marginal del propietario, sin insistencia del Ministerio. Tesoro que realmente suprime el crecimiento de estas empresas en el futuro»
Vladimir Beliak (Yesh Atid), uno de los representantes de la oposición más destacados durante los debates, expresó una fuerte oposición a la ley durante la semana: “No creo que obtengamos 10 mil millones de shekels de la ley. Nos oponemos a la ley porque es parte. de la propuesta de esta mala coalición, y parte del presupuesto de 2025, que es un presupuesto malo, destructivo, sin motores de crecimiento y sin luchar contra el coste de la vida. Excluimos a las empresas con más de 10 empleados». Los representantes de la oposición a menudo han remitido la discusión a los fondos de la coalición y a las pequeñas oficinas cuyas necesidades cuestionan, como una propuesta para una fuente alternativa de ingresos, incluso si la discusión no se ha centrado en estos temas.
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