La crisis de los pagos presupuestarios debido a la falta de un presupuesto estatal aprobado para 2025 está a punto de desaparecer temporalmente. Con total unanimidad La Comisión de Presupuesto del Parlamento aprobó en primera lectura la ley financiera especial sobre ingresos y gastos, que entrará en vigor hasta la aprobación de los presupuestos estatales ordinarios, la seguridad social estatal y el fondo de salud, pero no más de tres meses. Si los presupuestos regulares no se adoptan después del 31 de marzo, la Asamblea Nacional tendrá que extender la vigencia de la ley especial con su propia decisión.
El objetivo de la ley en cuestión es resolver urgentemente el caos con los pagos estatales a principios de este año, después de que quedó claro que se estaba creando inseguridad jurídica en torno a una serie de pagos de seguridad social, salarios, seguros y una serie de otros pagos. Aunque hubo disputas sobre el monto de la pensión mínima, el Ministerio de Finanzas aseguró que el NIS transfirió el monto regular de las pensiones el 7 de enero, a partir de diciembre de 2024.
También se resolverá la cuestión del tamaño de la zona. el salario mínimo a partir del 1 de enero para los empleados públicos, para los cuales se anunció que se mantendrá temporalmente en el nivel del año pasado de 933 BGN, mientras que en el sector privado ya se ha incrementado a 1.077 BGN.
Están surgiendo nuevos problemas en muchos sectores
A pesar de la aprobación del proyecto de ley de ingresos y gastos, que se espera que también sea apoyado en el pleno, la reunión del martes del Comité de Presupuesto puso de relieve una serie de problemas. Representantes de numerosas asociaciones comerciales, sindicatos y municipios se quejaron uno tras otro del malestar generado por la falta de un presupuesto y de un parlamento que funcione en sus sectores.
“Ayer (lunes BY) recibimos solo el 50% de las contribuciones para actividades delegadas, gastos de capital, etc. del monto que normalmente recibimos a principios de año. Normalmente recibimos el 30% del monto anual y. esperábamos 673 millones de BGN y recibimos el 50% de esta cantidad», Así lo anunció a los diputados la directora ejecutiva de la Asociación Nacional de Municipios (NSORB), Silvia Georgieva. Por ello insistió en que la Ley de Ingresos y Gastos garantice subsidios anuales a los municipios, permita a los gobiernos locales adoptar sus propias estimaciones de gastos de capital y ajuste los pagos de proyectos del programa de presupuesto de inversiones para los municipios, que actualmente están suspendidos.
«Las subvenciones son debidas, pero estos textos híbridos no pueden incluirse en esta ley, porque significa un déficit incontrolable», respondió la ministra de Finanzas en funciones, Lyudmila Petkova. Sin embargo, aseguró que la ley especial no dejará a los municipios sin los subsidios necesarios.
La mayor controversia ha girado en torno a la idea de extender la compensación del poder corporativo hasta 2025, idea consagrada en la Ley de Ingresos y Gastos. Los productores de energía han anunciado que esta práctica tiene fuertes consecuencias negativas para el sector energético, y las empresas se han quejado de que, sin compensación, algunas empresas subirán los precios, otras cerrarán y otras recortarán los salarios.
La Asociación Búlgara de Petróleo y Gas lo advierte el país podría quedarse sin gasolina A-95 antes del 1 de marzo a menos que se introduzcan urgentemente cambios legislativos para actualizar los textos sobre bioingredientes en los combustibles.
Resultó que también había problemas con los ingresos. El Ministerio de Hacienda anunció su salida. empresas extranjeras temporalmente exentas del IVA en nuestro país, que residen en países de la UE, porque los parlamentarios rechazaron los cambios del gobierno a la ley del IVA, que debían introducir la correspondiente directiva de la UE a partir del 1 de enero.
Se están preparando enmiendas.
El proyecto de ley especial sobre ingresos y gastos se revisará entre la primera y la segunda lectura, se desprende del debate en la cámara.
No garantiza todos los pagos, pero prioriza el gasto, ordenando que los salarios y los costos sociales se paguen primero, y el gasto de capital sólo cuando sea posible.
También existe controversia sobre un texto de ley que otorga sólidos poderes al Consejo de Ministros para disponer del presupuesto en caso de necesidad. La ministra Petkova explicó que este texto se refiere a las condiciones de pago de los contratos de defensa.
A pesar de haber advertido rápidamente los problemas legales y a pesar de las advertencias de políticos y expertos, La ministra de Finanzas, Lyudmila Petkova, esperó inexplicablemente mucho tiempo con la presentación de la factura de liquidación de pagos presupuestarios. Usted no presentó el proyecto de ley sobre ingresos y gastos hasta el 30 de diciembre, en plenas vacaciones navideñas de los parlamentarios, justificándose por haber esperado hasta el último momento la aprobación del presupuesto por parte de los representantes del pueblo. Mientras tanto, la presidenta de la Asamblea Nacional, Natalia Kiselova, ha demostrado que no le preocupa en absoluto el caos legal en las finanzas estatales. Según ella no había ninguno. «drama» con esto el presupuesto «Va a ser un poco tarde».
¿Cuánto se retrasará el Presupuesto 2025?
Y, de hecho, el presupuesto puede retrasarse mucho más si no hay un gobierno regular. En ese caso, es realista que entre en vigor un presupuesto ordinario. hasta el 1 de agosto, El presidente de la comisión de presupuesto, Asen Vasilev, del PP-DB, se mostró alarmado. Le sorprendió que el único grupo parlamentario que votó a favor de examinar el proyecto de presupuesto del Gobierno provisional en la reunión del martes fuera el del PP-DB. Aunque hay muchas objeciones al proyecto en sí, Vassilev cree que es mejor avanzarlo y votar con enmiendas entre la primera y la segunda lectura, en lugar de abandonarlo.
El único grupo parlamentario que se expresó halagadoramente a favor del presupuesto del gobierno «Glavchev» fue el partido «DPS – Nuevo Comienzo» de Delyan Peevski. Se dice extraoficialmente que tuvo una fuerte influencia en la redacción del proyecto en sí.
Después de todo la mayoría eliminó del orden del día de la reunión los proyectos del presupuesto estatal, el fondo de salud y el seguro social estatal y no fueron admitidos a consideración. Temenuzka Petkova, del GERB, explicó que así es gobierno regular regular para preparar un presupuesto, ser objeto de debate, lo que indica que el partido de Boyko Borisov sigue intentando formar gobierno.
Los diputados también rechazaron todas las leyes fiscales introducidas por el gabinete «Glavchev». Debido a su retraso en la introducción se perdió la posibilidad de fijar tipos más elevados de impuestos directos, ya que esto sólo se podrá realizar a partir de principios de año.
A finales del año pasado, el proyecto presupuestario del gabinete «Glavchev» recibió críticas de todas partes (sin el DPS-NN) debido al supuesto enorme aumento de los gastos de 20 mil millones. BGN y los ingresos adicionales no ejecutables que se le cancelaron por la misma cantidad. Además de esto, el proyecto de presupuesto fue criticado por diversos intereses industriales con respecto a la idea de impuestos adicionales a los bancos, la minería, etc., ideas que finalmente fueron abandonadas.
Mientras tanto, el tipo estándar del IVA del 20% sobre los servicios de alimentación y el pan entró en vigor automáticamente a partir del 1 de enero, pero el lobby de los restaurantes ha prometido influir en los políticos para que devuelvan el impuesto de desgravación para el sector. El presidente de la Asociación Búlgara de Restaurantes, Richard Alibegov, compareció el martes ante la comisión presupuestaria para defender la reducción arancelaria, pero el tema nunca fue discutido.
Lyudmila Petkova: La amnistía fiscal tiene mucho sentido
La ministra Lyudmila Petkova defendió detalladamente ante los diputados su idea de una amnistía fiscal. Explicó que medidas similares se han implementado en muchos países del mundo: Francia, Alemania, Grecia, Italia, Portugal, Estados Unidos, Canadá, India, Indonesia, etc.
Un análisis del Parlamento Europeo muestra que los principales impulsores del sector gris en Bulgaria son el IVA y el trabajo no declarado, afirmó Petkova. Según sus palabras, la economía sumergida en nuestro país se estima en alrededor del 32% del PIB, es decir, unos 65 mil millones. BGN, como parte de esta cantidad debería ingresar al tesoro.
Según Lyudmila Petkova, la amnistía fiscal no plantea ningún problema moral.
En la primera opción, se trata de la denegación por parte del Estado de intereses sobre impuestos y seguros declarados pero no pagados, que si no se pagan, en cualquier caso serán cancelados por la NRA por prescripción y el presupuesto no recaudará nada. Cada año, la NRA cancela aproximadamente 2.000 millones de BGN en créditos gubernamentales.
En cuanto a la segunda medida, la legalización de los impuestos no declarados y de los seguros, se crea un fuerte incentivo para pagar impuestos, porque los fondos no pueden obtenerse mediante la delincuencia, explicó Petkova. ¿Cómo funciona la medición? En primer lugar, la ANR necesita establecer cuál es la tasa de divulgación promedio durante las auditorías. Si, por ejemplo, se comprueba que, en promedio, la agencia divulga un 10% de obligaciones adicionales de las empresas en comparación con el volumen de negocios declarado, se puede incluir en la ley que si la empresa declara voluntariamente un 15% de ingresos adicionales, está exenta de verificación. Pero si no aprovecha la amnistía y luego la ANR establece obligaciones adicionales, éstas tendrán que pagar un tipo impositivo muy alto, por ejemplo en Rumanía es del 60%, subrayó Petkova.
Según ella, su idea de una amnistía fiscal en este momento sigue siendo incomprendida por el público, aunque puede generar ingresos sustanciales en el presupuesto. Ha apostado 5 mil millones a la medida para 2025. BGN