MILAN – El 10 de junio entra en vigor La ley sobre la participación de los trabajadores en las empresasaprobado definitivamente por el Parlamento a mediados de mayo y luego publicado en la Gaceta Oficial. El texto lanzado por el CILL, sin encontrar un frente común con CGIL y UIL, rechaza la participación de los trabajadores en la vida de las empresas en cuatro formas: gestión; Económico/financiero; Organizativo; De consultación.
Con la ayuda de Livio Bossotto, socio de A&O ShearmanVeamos qué significa concretamente.
¿Cuáles son las cuatro formas de participación?
Participación gerencial establece la presencia directa de representantes de los trabajadores en los organismos corporativos (Consejo de Vigilancia o Junta Directiva de acuerdo con la estructura corporativa), explica Bossotto, que económico/financiero Se trata de la posibilidad de distribución de ganancias y la participación generalizada. Allá participación organizacional Se logra mediante el establecimiento de comisiones conjuntas para promover la innovación en los campos de producción y organización. Eso consultivo Permite a los trabajadores expresar opiniones sobre las decisiones de la empresa a través de consultas formales. Todo lo que se acaba de describir permanece de todos modos inylegable de forma voluntaria: No hay obligación para las empresas de implementar formas de participación.
La ley implementa el artículo 46 de la Constitución. ¿Por qué llegó después de 80 años?
La implementación del art. 46 de la Constitución, que reconoce el derecho de los trabajadores a participar en la empresa como un elemento de caracterización del modelo económico y social, ha requerido casi 80 años debido a Resistencias culturales e históricas profundas. El modelo italiano de relaciones industriales ha sido tradicionalmente conflictiva, más orientado hacia el contraste que la colaboración. Solo ahora, con un empuje desde el fondo y un contexto europeo favorable, hemos alcanzado una ley orgánica, aunque muy suave en el tema. Seguramente pesa el retraso: La participación en Italia llega cuando en otro lugar ya es historia.
En el punto de la participación de la gerencia, la obligación de presentarla para las asociaciones públicas y la facilitación de impuestos a las compañías que lo prevenían. ¿Cuánto cuesta el pronóstico «Mona» sin estas obligaciones/incentivos?
La ausencia de obligaciones e incentivos significativos hace que la norma sea menos incisiva: La participación en la gerencia sigue siendo una facultad, no un derecho debido. Sin obligaciones ni incentivos, por lo tanto, corre el riesgo de permanecer en papel. Las empresas públicas, que podrían haber sido un precursor, estaban exentas.
¿Cómo crees que reaccionarán las empresas privadas?
Probablemente Se quedarán para mirar Lo que hacen los jugadores industriales más grandes para evaluar los costos y beneficios de los modelos participativos, sin correr riesgos.
En cuanto a la participación, se habla de un «debilitamiento» continuo con una mera elevación del impuesto límite favorablemente (de 3 a 5 mil euros, solo para 2025) con una tasa reducida del 10 al 5% durante un período de tres años. ¿Cuál es realmente el caudal?
Más que una revolución, la participación económica prevista por la ley se basa en un equilibrio temporal frágil: el techo aumenta, la tasa cae, pero solo por un año. Y solo si al menos el 10% de las ganancias van a los trabajadores, umbral que es todo menos obvio. Agregue que estas formas de participación en las ganancias deben regularse dentro de contratos colectivos de la empresa, Sujeto al juego de las partes de la negociación sindical. Sin importantes incentivos estructurales, también la oportunidad (aunque limitada) del régimen fiscal facilitado para la distribución de las ganancias riesgos que quedan una letra muerta.
En otros puntos hablamos de referencias simples al código civil …
El artículo 6 se limita a Informar herramientas de participación de los trabajadores a la capital de la empresa ya contempladas dentro del Código Civil Y para agregar que las acciones también se pueden asignar en lugar de premios de resultados. Para las únicas acciones atribuidas al reemplazo de los premios de resultados, la ley presenta una exención de impuestos del 50% sobre dividendos de hasta 1,500 euros por año. Es un alcance positivo pero limitado, tanto por la cantidad como para la duración anual. También en este caso, a la luz del modesto beneficio fiscal introducido, No hay grandes noticias en comparación con el marco regulatorio anterior.
La ley depende de la «voluntaria» de las iniciativas. ¿Es la negociación colectiva el lugar para insertar estos pronósticos?
La negociación colectiva sin duda juega un papel importante, pero Para la realización real de las medidas participativas de una naturaleza de gestión, los estatutos corporativos son aún más decisivos. La legislación, de hecho, establece que la participación de la gerencia puede ser proporcionada por los estatutos, siempre que se rige por los acuerdos colectivos. Es un pasaje doble que no pasa desapercibido: Subordinar la participación de la gerencia en la inserción voluntaria en los estatutos corporativos, en lugar de hacerlo obligatorio si la negociación colectiva, corre el riesgo de debilitar aún más las posibilidades de una implementación real de estas herramientas. Por el contrario, la negociación colectiva sigue siendo fundamental para otras formas de participación, como la económica y organizacional, cuyos detalles deben definirse a nivel corporativo.
¿Qué papel desempeñarán estas herramientas para definir las relaciones en las empresas?
Espero que muchas compañías miren hasta que vean ventajas concretas o no estén sujetas a fuertes presiones o indicaciones sindicales que también pueden provenir de las asociaciones comerciales. En las empresas caracterizadas por un diálogo positivo con los sindicatos, la ley puede fortalecer la colaboración y conducir a la creación de formas de participación. En otro lugar, él corre el riesgo de ser ignorado. Sin obligaciones y con incentivos de tiempo, la participación arriesga a seguir siendo una oportunidad para algunos pioneros.
¿Cuál es el juicio general?
Un paso adelante, pero pequeño e incierto. La ley rompe un tabú, pero lo hace con guantes: Sin obligaciones, pocos incentivos, todos confiados a la buena voluntad de las empresas. Ciertamente es un señal cultural (En línea con lo que ha estado sucediendo durante años en otros países europeos y aún más en la realidad estadounidense y anglo -saxon), Pero no una revolución concreta e imposible. Si los socios sociales no trabajan conjuntamente en la experimentación de nuevos modelos de colaboración, seguirá siendo una oportunidad perdida que deja la posibilidad de mejoras y extensiones en el futuro.
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