El Sr. Mitev, hace un año, el BMGC solicitó la aceleración de la emisión de permisos para un estudio para las materias primas críticas en Bulgaria y la creación de una pista rápida para la implementación de estos proyectos y el comienzo de su extracción. Durante este período, ¿algo cambió en las acciones del gobierno?
La respuesta corta es no. No en la escala que necesitamos. Europa ha adoptado la regulación sobre materias primas críticas (CRMA), con plazos claros para proyectos estratégicos, un máximo de 27 meses para los permisos de entrega y 15 meses para el procesamiento y el reciclaje, así como «un solo paso» para la coordinación. Este es el nuevo estándar.
En Bulgaria todavía estamos lejos de estos plazos. El problema es la carga administrativa: duplicación de funciones y falta de coordinación entre las instituciones involucradas en el proceso.
La última nueva mina en Bulgaria se produjo después de casi 17 años de procedimientos administrativos. Esto es indicativo de la diferencia entre el estándar europeo y nuestra práctica. Con estos plazos, no podemos atraer a los inversores en nuevos proyectos para materias primas críticas, especialmente cuando los países vecinos ya están introduciendo regímenes más rápidos y transparentes.
Si no nos alcanzamos, permaneceremos de regreso en la «carrera hacia materias primas». La nueva regulación europea obliga a los países a tener programas nacionales para encuestas geológicas. Este es el primer paso con el que podemos aceptar rápidamente: si tenemos las tarjetas geológicas actuales, áreas prioritarias claramente marcadas para prepararse para futuros objetos. Esto se puede hacer en unos pocos años, pero necesita voluntad política y acciones coordinadas entre ministerios, agencias y autoridades locales. Actualmente, el ritmo es necesario y en todo el mundo no funciona a nuestro favor: la competencia por las inversiones en la extracción de materias primas críticas es excepcional y cualquier proyecto divertido simplemente se redirige en otro lugar.
¿Cuál es su explicación para la negligencia del estado a un sector, que son de interés mundial e incluso una batalla para concluir acuerdos intergubernamentales para acceder a recursos estratégicos?
No lo llamaría negligencia. Más bien, estamos hablando de la falta de un propósito claro y un plan a largo plazo para el sector, que no se puede esperar en el cambio frecuente de los gobiernos y las crisis políticas que hemos visto en los últimos cinco años.
La industria minera ha trabajado con un horizonte durante décadas y cuando las señales estatales dudan y las reglas han cambiado en el camino, los inversores simplemente dirigen su capital donde es predecible. En Europa, la imagen es bien conocida: consumimos alrededor del 30% de las materias primas en el mundo y solo obtenemos el 3%. Por lo tanto, la UE ya ha establecido objetivos específicos: para 2030, al menos el 10% del consumo debe extraerse dentro de la unión, el 40% se desarrollará aquí y el 25% para provenir del reciclaje. Esta es una lógica que debemos traducir en suelos búlgaros, con plazos, presupuestos, prioridades específicas y una clara responsabilidad que hace qué.
El hecho de que con la primera ola de selección de proyectos estratégicos de conformidad con la regulación de materias primas críticas, aprobada en marzo de 2025, no hay un proyecto búlgaro es una señal clara. Esto no significa que no tengamos potencial, pero demuestra que necesitamos proyectos de preparación mucho mejores con una justificación técnica y económica completa, acciones probadas y ha trabajado comunicaciones con las comunidades locales en primer lugar. Si no lo hacemos, solo examinaremos cómo los otros países nos damos cuenta de las posibilidades que tenemos.
Algunos de los posibles depósitos de metales y minerales preciosos en Bulgaria no se pueden desarrollar debido a la resistencia local. Por ejemplo, estos son tungsteno cerca de Velingrado o depósitos de manganeso cerrados. ¿Cómo se puede superar el negativismo público contra los estudios y la producción de recursos subterráneos?
La confianza en el sector minero se ha construido durante años y requiere el papel activo del estado como un garante indiscutible de transparencia y control. Cuando las instituciones están claramente detrás de sus decisiones y las explican al público, se eliminan muchos de los temores y especulaciones. Donde las instituciones y empresas actúan en sincronización y con el mismo mensaje, la desconfianza pública se reemplaza gradualmente por la comprensión y el apoyo. Si se descuida este proceso, casos como Velingrado, así como depósitos de enchufe, Zlatus o manganeso no permanecerán aislados, pero se convertirán en un modelo que detendrá el desarrollo de todo el sector.
El Ministro de Energía recientemente en los Estados Unidos está discutiendo para atraer a los inversores allí para estos estudios, pero ¿el entorno corporativo es lo suficientemente bueno para tales esfuerzos? Sabemos que al mismo tiempo el departamento de energía quiere aumentar los salarios de la concesión. ¿No es incluso un obstáculo para las minas estratégicas actuales de materias primas?
Cada reunión que abre las puertas para nuevos inversores y tecnologías es útil. Pero los inversores analizan el medio ambiente primero aquí. Si no tenemos reglas previsibles y condiciones estables, el interés se detiene muy rápidamente.
A finales de 2024, la propuesta de introducir un «impuesto minero» adicional fue un claro ejemplo de cómo el cambio repentino de reglas crea incertidumbre y amenaza la confianza.
La posición del sector siempre ha sido consistente: debe haber previsibilidad, reglas claras y condiciones estables que no cambien en el movimiento. La industria minera invierte con un largo horizonte y cualquier cambio regulatorio no planificado afecta directamente la preparación de nuevos proyectos.
Para ser verdaderamente competitivos en la lucha por proyectos estratégicos, debemos obtener algunos cambios más importantes. El primero es la sincronización de procedimientos en toda la cadena, desde el estudio, a través de la evaluación del impacto ambiental y el contrato de concesión, hasta la construcción. Actualmente se ejecutan como procesos separados y no relacionados, lo que conduce a demoras y costos. Es igualmente importante que haya previsibilidad en los precios de la electricidad. La industria minera está en términos de fluctuaciones de precios intensivos e intensos de la energía puede afectar las ganancias incluso en buenas condiciones de mercado. Finalmente, un marco de impuestos estable es una condición sin la cual no puede. Esto ofrece a las empresas la oportunidad de planificar, gestionar el riesgo y tomar decisiones de inversión con un horizonte a largo plazo.
Si estas condiciones están satisfechas, el interés de los inversores extranjeros se materializará en proyectos reales y nuevos empleos.
¿Hay claridad sobre las tierras potenciales que pueden contener materias primas de crítica y deben explorarse? ¿Dónde están? ¿Hay algún interés para ellos y qué se puede esperar en el futuro cercano?
La imagen geológica del país es bien conocida. Sabemos que hay depósitos de cobre y oro en las montañas centrales, hay oro en las daras orientales, en las rocas de Rela-Rhodope y en el molibdeno, en la montaña Sakar también hay reservas de tungsteno, cobre y oro y en depósitos de significado manganésico. También tenemos minerales industriales con una buena pregunta. Según los nuevos criterios europeos, el cobre ya es materia prima estratégica y Bulgaria es uno de los principales productores de la UE. También estamos conduciendo en oro, barite, plomo y zinc.
El problema es que actualmente hay principalmente empresas que trabajan con más de 50 años de historia y para planificar nuevos datos, debemos usar los datos geológicos recopilados décadas FA-LEL 1960, ’70 y 80. Si queremos reemplazar las estructuras de hoy con nuevos depósitos en los próximos 10-15 años, debemos concentrar nuestros esfuerzos en nuevos estudios. Hay un interés en los estudios, pero desde el interés inicial hasta las acciones realmente probadas, está pasando por un largo período de tiempo, lo que debe optimizarse.
¿Cuáles son los obstáculos más graves actuales para el sector minero en Bulgaria?
En general, los obstáculos para el sector se reducen a diferentes líneas principales. En primer lugar: los procedimientos excesivamente retrasados que interrumpen los proyectos y reducen el interés de los inversores. En segundo lugar, es importante tener previsibilidad en las condiciones de trabajo, tanto en regulaciones, impuestos o costos de energía. La industria minera es una actividad a largo plazo y, para desarrollarse, debe saber cuáles son las reglas y que no cambiarán repentinamente. Y en tercer lugar, la necesidad de una mejor comunicación con la empresa para desarrollar la confianza y la comprensión de la importancia de la venta y su papel en la economía. Sin esto, no podemos hablar de un futuro brillante de la industria minera.
Mudarse al euro es uno de los temas más importantes del año. ¿Qué impacto tendrá en el sector minero?
Para el sector minero, la transición al euro sería un paso hacia una mayor estabilidad financiera y un menor riesgo de moneda en las transacciones internacionales. La mayoría de las materias primas se intercambian en dólares, pero la mayoría de los equipos, tecnología y servicios que utilizamos provienen de la UE y están en euros. Esto facilitará las estimaciones financieras y reducirá los costos de intercambio. Es importante para nosotros apoyar la estabilidad de la moneda con un entorno regulatorio más flexible y predecible.
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