Tras el acuerdo alcanzado entre los ministros de Energía de la Unión Europea sobre la prohibición total de la energía rusa, que también incluye una cláusula clara para Turkstream, comienzan en Bruselas las negociaciones para la adopción del texto y calendario definitivos.
Según una fuente de la UE citada por Montel el 6 de noviembre, se espera que comiencen conversaciones entre la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE sobre el plan para eliminar gradualmente las importaciones de petróleo y gas rusos.
Las negociaciones representan el siguiente paso de la UE para convertir en ley su objetivo de prohibir las importaciones rusas de combustibles fósiles para 2028, después de que los eurodiputados y el Consejo de la UE, que representa a los estados miembros, adoptaran sus propios textos informales en respuesta al plan de eliminación presentado por la Comisión en junio pasado.
La apuesta de la presidencia danesa
Los participantes intentarán llegar a un acuerdo sobre un texto común que sea vinculante, y la presidencia danesa de la UE pretende llegar a un acuerdo antes de fin de año.
En su posición negociadora, los eurodiputados de la Comisión de Energía y Comercio Internacional están presionando para acelerar la prohibición hasta el 1 de enero de 2027, un año antes de lo que habían propuesto la Comisión Europea y el Consejo.
Sin embargo, el mes pasado la Comisión solo propuso una prohibición de las importaciones rusas de GNL en 2027, como parte del último paquete de sanciones que se espera se apruebe esta semana. Mientras tanto, todavía está trabajando en un plan para eliminar gradualmente el combustible nuclear ruso, que propondrá “en las próximas semanas”, dijo la semana pasada Yolanda García Mezquita, alta funcionaria del departamento de energía de la Comisión Europea.
El acuerdo y las posiciones griegas
Cabe recordar que el pasado lunes el Consejo de Ministros de Energía de la UE llegó a un acuerdo sobre la abolición gradual de las importaciones rusas de gas natural y petróleo, al tiempo que adoptó la propuesta griega sobre Turk Stream.
Cabe señalar que el Reglamento es un elemento central de la hoja de ruta REPowerEU de la UE para poner fin a la dependencia de la energía rusa, tras la explotación del suministro de gas de Rusia y las repetidas interrupciones del suministro de gas a la UE con impactos significativos en el mercado energético europeo.
Hoy, el punto dominante de convergencia entre la UE y el sector energético estadounidense tendrá que liberarse del gas natural ruso. Y en esta nueva arquitectura energética, nuestro país desempeña un papel protagonista», comentó el Ministro de Medio Ambiente y Energía, Stavros Papastavrou, que junto con el Viceministro responsable de Energía, Nikos Tsafos, participó en el consejo celebrado hoy en Luxemburgo.
Y añade: «Con infraestructuras estratégicas, Revythoussa, FSRU, IGB y participación activa en el corredor vertical. Apoyamos el reglamento REPowerEU porque lleva a Europa a la independencia energética. Es necesario su estricto cumplimiento por parte de todos».
Se refiere en particular a la disposición explícita del «oleoducto Turk Stream que nos protege de la elusión del reglamento».
El pronóstico para la corriente turca
Debido a las importantes cantidades de gas natural importadas a través de Rusia, tras la intervención griega se hizo una provisión nominal para el gasoducto TurkStream, que parte de Rusia, pasa por Turquía y suministra gas natural de origen exclusivamente ruso al punto de interconexión Bulgaria-Turquía (Strandzha 2 / Malkoclar).
Al mismo tiempo, todos los demás flujos de FA a través de Turquía hacia Bulgaria y Grecia se consideran de origen ruso, hasta que se presenten pruebas inequívocas de su origen no ruso.
Estos términos también se aplican principalmente al segundo gasoducto de interconexión Bulgaria-Turquía (Strandzha 1/Malkoclar), que transporta GNL de origen ruso, tanto a través de gasoductos como BlueStream, como a través de infraestructura de GNL (cinco puntos FSRU dentro de Turquía), junto con cantidades de GNL/GNL de otros terceros países.
Por tanto, el gas natural que se importe en la Unión a través de fronteras o a través de gasoductos o puntos de interconexión entre la Unión y la Federación de Rusia o Bielorrusia, o a través del punto de interconexión Strandzha 2/Malkoclar (TurkStream), se presumirá exportado, directa o indirectamente, desde la Federación de Rusia, a menos que pueda facilitarse a las autoridades autorizadoras, en el plazo de un mes antes de su entrada en el territorio aduanero, con pruebas irrefutables que demuestren:
- que ha habido tránsito de gas natural a través de la Federación de Rusia; Y
- que el país de producción no es la Federación de Rusia.
¿Qué decidió el Consejo?
El reglamento propuesto introduce una prohibición gradual y legalmente vinculante tanto de las importaciones de gas natural a través de gasoductos como de las importaciones de gas natural licuado (GNL) desde Rusia, con una prohibición total que entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2028.
Fase transitoria para los contratos de suministro existentes
El Consejo confirmó que se prohibirán las importaciones de gas ruso a partir del 1 de enero de 2026, manteniendo al mismo tiempo un período de transición para los contratos existentes. En particular, los contratos de corta duración estipulados antes del 17 de junio de 2025 pueden durar hasta el 17 de junio de 2026, mientras que los contratos de larga duración pueden durar hasta el 1 de enero de 2028.
Los cambios en los contratos existentes solo se permitirán para fines operativos estrictamente definidos y no pueden dar lugar a un aumento de los volúmenes, excepto algunas flexibilidades específicas para los Estados miembros que no tienen fronteras terrestres y se ven afectados por cambios recientes en las rutas de suministro.
Trámites y permisos aduaneros
En comparación con la propuesta de la Comisión, el Consejo ha simplificado las obligaciones aduaneras introduciendo requisitos de documentación y procedimientos más ligeros para las importaciones de gas natural no ruso.
En tales casos, deben comunicarse a las autoridades competentes solo antes de que el gas entre en el territorio aduanero de la UE, mientras que se solicita más información sobre la importación de gas desde Rusia durante la fase de transición (incluidas la fecha y la duración del contrato de suministro, las cantidades acordadas y cualquier cambio contractual).
En el caso de cargamentos mixtos de GNL, la documentación debe demostrar las respectivas participaciones de gas natural ruso y no ruso en la mezcla, y solo cantidades no rusas ingresan a la UE.
Para reducir las cargas administrativas, los Estados miembros han acordado que este proceso de aprobación previa no se aplicará a las importaciones procedentes de países que cumplan una lista de criterios descritos en el reglamento propuesto. Esto garantiza que sólo las importaciones más relevantes para la auditoría estarán sujetas a aprobación previa. Según el texto acordado, el Consejo encarga a la Comisión que elabore la lista de países excluidos en un plazo de cinco días a partir de la entrada en vigor del Reglamento.
También se han introducido nuevos mecanismos de seguimiento y presentación de informes para evitar que el gas ruso entre en la UE mediante procedimientos de tránsito (es decir, que el gas pase por la UE con destino a otro destino sin entrar en el mercado de la UE).
Fuente: OT.GR
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