El sector de los combustibles grises en Bulgaria sigue causando enormes daños a la economía, a pesar de cierta reducción tras la pandemia. Así lo demuestra un análisis conjunto de la BPGA, el Centro de Estudios de la Democracia y la Agencia Nacional de Ingresos y Aduanas. Para la evaluación se utilizaron datos del seguro obligatorio de «Responsabilidad Civil», inspecciones técnicas, la administración de peajes, la Agencia Nacional de Ingresos, la Agencia de Aduanas, así como una encuesta sociológica representativa a nivel nacional de los conductores.
Flota en crecimiento, menos conducción, pero mucho más transporte público
El análisis describe varios factores clave que influyen en el consumo de combustible. El parque automovilístico en Bulgaria sigue creciendo y en 2024 alcanzará los 3,83 millones de vehículos. Sin embargo, el kilometraje medio anual de los búlgaros está disminuyendo, una tendencia que se observa desde 2019.
Por otro lado, el tráfico de tránsito a través del país está aumentando considerablemente: por Bulgaria pasan casi un 45% más de vehículos extranjeros en comparación con 2019. Esta combinación crea una dinámica en el mercado, lo que favorece una medición más precisa del consumo real y las discrepancias con los datos oficiales sobre las entregas de impuestos especiales.
La principal conclusión del análisis es que el 12,39% del total de combustibles consumidos en el país en 2024 no fueron registrados. Se trata de 659 millones de litros de combustible por los que no se han pagado los impuestos correspondientes. El daño financiero al presupuesto asciende a entre 550 y 570 millones de BGN. Los datos muestran que, aunque la proporción ha disminuido en comparación con años anteriores, el problema sigue siendo sistémico y de gran escala. Este dinero podría haberse destinado a políticas sectoriales clave, desde infraestructura hasta pagos sociales.
Diésel: el combustible del sector gris
El combustible más riesgoso es el diésel, que tradicionalmente se ha utilizado principalmente en el sector del transporte, la industria y la agricultura. En 2024, 612 millones de litros de diésel no se matricularán. Esto representa el 16,32% de su consumo total. Con la gasolina la situación es mucho mejor: sólo el 5,79% del mercado está en el sector gris.
Los expertos refutan la creencia generalizada de que el combustible no registrado proviene principalmente de gasolineras turcas libres de impuestos y del abuso de combustible agrícola subsidiado. Según el análisis, los canales principales son diferentes y significativamente más estructurados. Se trata de estaciones de servicio de alta velocidad donde se evitan los sistemas electrónicos con memoria fiscal. Las estructuras departamentales también caen en el contrabando, en sectores como la construcción, el transporte, el equipamiento todoterreno, etc., donde el control es tradicionalmente más difícil.
Además, el sector gris crea una doble realidad para las empresas: las empresas legítimas trabajan bajo constante supervisión fiscal y administrativa, mientras que los operadores ilegales obtienen precios más bajos, ocultan su facturación y obtienen una ventaja competitiva injusta.
A pesar de los avances realizados en la digitalización, el refuerzo de los controles y el papel esencial del sistema de peajes y los datos de la ITV, el combustible no registrado sigue superando los 500 millones de litros al año. Según los expertos, la única forma sostenible de limitar verdaderamente el sector gris es un vínculo de datos más profundo entre las instituciones, controles reforzados de los sitios de alto riesgo, soluciones tecnológicas que hagan imposibles las manipulaciones y regulaciones claras para los sitios departamentales.