Mientras el Ministerio de Unificación plantea dudas sobre la eficacia de las “Medidas del 24 de mayo”, que son sanciones independientes contra Corea del Norte, se está discutiendo la posibilidad de levantarlas. Las medidas adoptadas por el gobierno coreano el 24 de mayo tras el ataque al Cheonan de 2010 vuelven a llamar la atención.
Se sabe que el presidente Lee Jae-myung preguntó sobre la necesidad de eliminar las restricciones al paso de barcos norcoreanos incluidas en las medidas del 24 de mayo durante una reunión informativa a puertas cerradas celebrada el mismo día. El ministro de Unificación, Chung Dong-young, dijo en una sesión informativa posterior al trabajo: «No puedo decirles sobre el contenido de la reunión privada», pero la evaluó como «de hecho, es un estado privado».
= El ministro de Unificación, Chung Dong-young, celebrará una sesión informativa después del trabajo en el Complejo Gubernamental de Seúl en Jongno-gu, Seúl, el día 19. Noticias de Yonhap
Las medidas del 24 de mayo son sanciones contra Corea del Norte anunciadas por la administración Lee Myung-bak poco después del ataque al Cheonan. El gobierno de Corea del Sur las implementó por separado de las sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas contra Corea del Norte.
Los contenidos principales incluyen la suspensión total del comercio general entre Corea del Norte y Corea del Sur, la prohibición de nuevas inversiones, la prohibición de que los barcos norcoreanos operen en aguas de Corea del Sur y la suspensión de negocios con Corea del Norte. A excepción del Complejo Industrial de Kaesong, la mayor parte del comercio privado ha sido bloqueado.
Desde entonces las medidas han continuado, pero de hecho se ha proporcionado asistencia humanitaria y algunos contactos privados. En 2020, durante la administración de Moon Jae-in, el Ministerio de Unificación declaró oficialmente: “La eficacia de las medidas del 24 de mayo se ha perdido en gran medida”.
Si se levantaran las medidas del 24 de mayo, se podrían aliviar las restricciones administrativas que limitan el diálogo y el intercambio entre Corea del Norte y Corea del Sur. La cooperación económica privada, los intercambios culturales y los proyectos interlocales bloqueados por las medidas actuales serán institucionalmente posibles.
En 2009, el volumen comercial intercoreano ascendió a alrededor de 1.800 millones de dólares, pero después de las medidas del 24 de mayo, el volumen comercial excluyendo el complejo industrial de Kaesong se desplomó a prácticamente cero. La ayuda humanitaria a Corea del Norte también se redujo aproximadamente a la mitad (51,1%) a 196 mil millones de wones en 2011 respecto al año anterior.
Sin embargo, no está claro si los cambios serán inmediatamente visibles debido al alivio de las sanciones el 24 de mayo. Según resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU, existen sanciones internacionales contra Corea del Norte. Por ejemplo, la prohibición de las exportaciones de importantes minerales como el carbón y el mineral de hierro seguirá vigente independientemente del levantamiento de la medida el 24 de mayo.
La respuesta de Corea del Norte también es variable. Dado que Corea del Norte mantiene una postura de “no contacto con Corea del Sur”, no está claro si el levantamiento de la medida conducirá a cambios en Corea del Norte.
Sin embargo, el hecho de que la administración Lee Jae-myung haya hecho hincapié en “pinchar la aguja” en las relaciones con Corea del Norte se interpreta como una señal para cambiar la política de sanciones contra Corea del Norte. La atención se centra en el momento y las modalidades específicas de la revocación, y en si se producirán cambios en la política de Corea del Norte.
Derechos de autor ⓒ Segye Ilbo. Prohibida la reproducción y redistribución no autorizadas.