Multilateralismo versus pragmatismo en la política exterior chilena con Kast

Heraldo Muñoz y Roberto Ampuero Van por caminos opuestos, pero comparten un elemento: ambos Posteriormente fueron acusados de conducir la política exterior de Chile. Muñoz dirigió la Cancillería durante el segundo gobierno de Michelle Bachelet, rol que luego asumió Ampuero, designado para dirigir la Cancillería por Sebastián Piñera en 2018.

• Las reflexiones de los excancilleres sobre la política exterior chilena se basan en un diagnóstico compartido: El orden internacional atraviesa una fase compleja de fragmentación e incertidumbre, que debilita las certezas sobre las que Chile ha construido su inserción global en las últimas décadas. Sin embargo, más allá de este punto de partida común, sus énfasis y propuestas divergen significativamente, revelando dos enfoques diferentes ante el nuevo escenario internacional.

Heraldo Muñoz sitúa el El multilateralismo como eje estructurante e indispensable. de la política exterior chilena. Para el ex canciller no se trata sólo de una tradición diplomática, sino también de una condición de protección contra un mundo cada vez más dominado por la acción unilateral de las grandes potencias. “El bilateralismo puro puede dejarnos a merced de los más fuertes, de acciones unilaterales, de países que tienen poder de coerción”subraya.

• En un contexto marcado por la imposición unilateral de aranceles, la fragmentación geopolítica y la erosión del comercio global, Muñoz defiende el multilateralismo económico y político como principal herramienta para “defender los intereses de Chile y garantizar un mundo basado en reglas y respeto al derecho internacional”. Si bien reconoce el caos actual, identifica signos de recomposición gradual, como los diálogos entre el CPTPP, la Unión Europea y la ASEAN, y propone fortalecer alianzas con países “afines” para defender la democracia y los derechos humanos, siempre desde un anclaje multilateral.

Roberto Ampuero, sin embargo, subraya el agotamiento práctico del multilateralismo clásico y la necesidad de adaptar la diplomacia chilena a una realidad más fluida y transaccional. El excanciller afirma que el multilateralismo ha sido una «necesidad estratégica» para Chile durante décadas, pero al mismo tiempo sostiene que hoy convive con su propio debilitamiento, visible en la “parálisis de las organizaciones, erosión del consenso y primacía del interés nacional sobre las reglas compartidas”.

• Para Ampuero el mundo no camina hacia bloques cerrados, sino hacia una geometría variable de alianzasdonde las grandes potencias compiten y cooperan selectivamente. A partir de esta lectura afirma que el multilateralismo sigue siendo relevante, pero no puede asumirse dogmáticamente: “Nuestro aporte multilateral no debe ser dogmático sino realista y pragmático, es decir, dar prioridad a temas que contribuyan a nuestros intereses”afirma.

La diferencia central entre las dos autoridades anteriores radica en la Peso relativo asignado a los principios en comparación con el pragmatismo.. Mientras Muñoz destaca el riesgo político y estratégico de relativizar el multilateralismo –ya que esto expone a Chile a relaciones asimétricas– Ampuero enfatiza que insistir en marcos rígidos puede limitar la capacidad del país para adaptarse. Para esto último, Chile debe diversificar los vínculos, reducir las dependencias y aprovechar sus ventajas estructurales (estabilidad institucional, credibilidad internacional, red de acuerdos comerciales y recursos estratégicos) para construir alianzas funcionales en áreas como la seguridad, la migración, el narcotráfico y el crecimiento económico.

• En resumen, Muñoz defiende una política exterior anclada protección de un orden basado en reglasmientras que Ampuero propone completarlo con un diplomacia flexible, selectiva y orientada a los intereses.

Ambas visiones reflejan de alguna manera el dilema central que enfrentará la conducción de la política exterior de Chile durante los próximos cuatro años: cómo equilibrar principios, reglas e intereses en un sistema internacional cambiante.