En lugar de contratar personas con discapacidad, las empresas prefieren pagar. Los pocos datos disponibles sobre el fenómeno lo dicen (los últimos datan de 2021): de un millón de discapacitados registrados, sólo 36 mil encuentran trabajo y, de ellos, 26 mil lo pierden en los primeros 12 meses.
“Si miramos las cifras de inserción laboral, sólo hay que sumar dos y dos: la evasión de obligaciones por parte de las empresas es muy alta”, explica a República Marino Bottàpresidente deAgencia Nacional de Discapacidad y Trabajo (Andel). Funciona así: cada empresa, en función del número de empleados, debe contratar un porcentaje mínimo de personas con discapacidad. “Pero en el mercado laboral estas personas suelen ser vistas como un problema”, continúa Bottà, por lo que la mayoría de las empresas prefieren una vía alternativa a la contratación.
¿Qué son las obligaciones de contratación?
No son sólo las empresas las culpables. La Ley 68 de 1999 da la posibilidad de recurrir a la exención: En lugar de contratar a una persona discapacitada, puedes pagar 10.000 euros al año a un fondo regional.si tienes que contratar dos pagas 20 mil y así sucesivamente. De hecho, las empresas están obligadas a presentar cada año un documento informativo que funciona como una autodeclaración. Si tengo de 5 a 15 empleados debo contratar a 1 persona discapacitada, de 35 a 50 se convierten en 2 y si hay más de 50 empleados la proporción de personas con discapacidad debe ser del 7%.
En ese momento se activa la obligación de celebrar un acuerdo entre la empresa y la oficina provincial de empleo correspondiente en el plazo de 60 días. Un paso que muchos dan, dejando después que expire el plazo de contratación. “En algunas zonas esta es la práctica”, continúa Bottà, “La evasión alcanza el 70% de los casos.«. Junto a quienes hacen uso de esta alternativa legal a las obligaciones de contratación, están los inteligentes. «También hay quienes optan por mentir, esperando no incurrir en controles y sanciones.» En resumen, aquellos que quieren salirse con la suya: ni contratación ni pago. Por ejemplo, sólo en la región Lombardía en el último año han estado Las empresas sancionadas pagaron en total unos 27 millones de euros..
Un sistema que no funciona
Entre las empresas que contratan, las cosas no van mucho mejor. Según el último informe del CNEL, en 2023 sólo el 33% de las personas con limitaciones graves y el 57% de las que tienen discapacidades no graves estarán empleadas. A estos datos poco alentadores se suma el hecho de que para muchos el problema no es sólo encontrar un empleo, sino mantenerlo en el tiempo. “Hemos calculado que hay un promedio de 36 mil personas que comenzaron a trabajar por año pero, de ellas, alrededor de 27 mil pierden su empleo en el año”, explica Bottà.
Por tanto, el empleo de personas con discapacidad no funciona. ¿La razón? «Todo el sistema está organizado incorrectamente». De hecho, por un lado es cierto que el mercado laboral carece de la suficiente sensibilidad al respecto, pero por otro lado, «las empresas y los trabajadores se quedan solos en este proceso, sin el apoyo adecuado». primero falta un sistema de emparejamiento eficaz entre empresas y personas para la colocación selectiva de personas con discapacidad según sus características y capacidades. Luego, una vez iniciada la contratación, Necesitamos una figura capacitada para gestionar la discapacidad dentro de las empresas.. De hecho, actualmente tanto los trabajadores como los empresarios «son abandonados por los operadores de colocación inmediatamente después de la contratación porque ya no es su responsabilidad» y esto conduce a menudo a la dimisión o al despido de la persona discapacitada.
La figura del defensor del empleo para la discapacidad
Para la Agencia Nacional de Discapacidad y Trabajo la solución es Defensor laboral de la discapacidad, una figura capaz de actuar como puente entre la dimensión social y empresarial.. La tarea de estos operadores sería «llevar» a la persona discapacitada a la empresa, aprovechando un profundo conocimiento de la discapacidad y del mercado laboral. “Lo ideal es poner a la persona sobre tus hombros y llevarla al otro lado de la frontera, donde está el trabajo”, dice Bottà.
Sólo el 25% de los que buscan trabajo son personas denominadas «discapacitadas capaces», capaces de actuar por sí mismas y encontrar un empleo, mientras que el 75% restante permanece desempleado. De hecho, la mitad de los matriculados en las prácticas tienen una discapacidad compleja y son precisamente ellos quienes más necesitan caminos personalizados que les acompañen en el trabajo. Los partidarios del empleo para personas con discapacidad podrían asumir la responsabilidad de evaluar sus capacidades y buscar un empleo en su nombre, mediando con las empresas. De hecho, el objetivo final no tiene por qué ser necesariamente la contratación, al menos no para todos. “Cada uno tiene su propio camino: hay convenios con cooperativas sociales, prácticas permanentes y adopciones laborales”, explica el presidente de Andel, “todas buenas prácticas a implementar sobre todo en los casos más graves”.
El estigma hacia las enfermedades mentales
Recorren un camino aún más accidentado para acceder al mundo laboral pacientes psiquiátricos: menos del 2% de los colocados, de hecho, pertenece a esta categoría. ¿La razón? «En las empresas, el estigma social hacia las personas con este tipo de discapacidad sigue siendo muy fuerte – explica Bottà – a las dificultades organizativas del trabajo se suma también la ansiedad en la gestión de estas personas». Las dificultades relacionales y la imprevisibilidad ligadas a este tipo de inconvenientes, de hecho, complican la integración en el lugar de trabajo con colegas y empleadores.
Las mujeres con discapacidad también encuentran mayores dificultades para incorporarse al mundo laboral: en el sector privado se limitan al 40% mientras que en la administración pública llegan al 64%. En este caso la discriminación no afecta a las mujeres como tales sino al tipo de tareas que a menudo se asocian con el trabajo femenino. “La demanda de trabajadores administrativos es alta, pero entre las personas con discapacidad, en general, el nivel de educación es bastante bajo, por lo que encontrar mujeres con al menos un diploma es una rareza”.
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