El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, y Oriol Junqueras, líder de Esquerra, llegaron este jueves a un acuerdo sobre el modelo de financiación autonómica caducado desde 2014 y que supondrá, según algunas fuentes, una inyección global al sistema regional de 18.000 millones de euros. El pacto, anunciado por Junqueras tras un breve encuentro en La Moncloa, supone dar el primer paso para sentar las bases de este sistema al que le espera un camino delicado hasta su discusión en el Congreso. Junqueras cifró en 4.700 millones la suma extra que recibirá Cataluña y elogió el plan, asegurando que es un buen plan porque «nadie pierde y todos ganan». La reforma comienza en un año electoral y está rodeada de críticas de principio a fin: Junts la rechaza porque cree que no es un concierto y el PP y el presidente de Castilla-La Mancha están en contra.
La vicepresidenta y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, expondrá este viernes las grandes líneas de la propuesta del Gobierno antes de presentarla la próxima semana al Consejo de Política Fiscal y Financiera. Tras la tormenta política desatada por el acuerdo PSC-ERC para la financiación única de Cataluña que facilitó la investidura de Salvador Illa, el Ejecutivo sostiene que la reforma no supone ningún privilegio para Cataluña y que es necesaria para financiar los servicios públicos y el Estado de bienestar. Éste será el argumento del Gobierno para pedir al PP que no dé la espalda a la propuesta. Alberto Núñez Feijóo, líder del PP, vio el modelo como una simple “moneda de negociación” y afirmó que La Moncloa no es una “casa de empeño” simplemente para apuntalar una casa en mal estado. Todos los líderes territoriales de su partido han criticado el acuerdo, aunque desconocen cómo afectará a sus territorios. El PP aún no ha presentado una propuesta sobre financiación.
Junqueras ya había previsto antes de la reunión con Sánchez las dificultades que conlleva un acuerdo de este tipo y había previsto que el Gobierno recibiría feroces críticas por haber garantizado el principio de ordinalidad, es decir, que Cataluña no perderá posiciones en el ranking de riqueza tras la aportación al fondo común (la tercera comunidad en sumarse y la décima en recibir). El Gobierno y ERC incluyeron este criterio en el acuerdo de investidura y lo consideraron irrenunciable. “El arco mediterráneo lleva mucho tiempo sufriendo una infrafinanciación”, afirmó, en alusión a que la Comunidad Valenciana y Baleares también padecen ese desequilibrio. No se conocen las cantidades que recibirán el resto de comunidades, pero la hipótesis más probable es que Valencia reciba otros 3.000 millones con la nueva financiación.
A la espera de conocer los detalles, la propuesta encuentra la oposición de Junts. «¿Dónde está el acuerdo económico pactado con Salvador Illa?» Junts no ha tardado en reaccionar este jueves tras el anuncio de Junqueras desde Madrid. Nada más conocerse el acuerdo, los neoconvergentes publicaron un vídeo en la aplicación de comunicación Telegram en el que tildaban de «reducciones» las condiciones del pacto y reiteraban su posición en contra de aceptar cualquier propuesta que no sea un «concierto al estilo vasco».
Sólo unas horas después, el portavoz de Junts, Josep Rius, aseguró que la propuesta perpetúa, a su juicio, el actual modelo de «café para todos». Rius advirtió que todos los territorios del estado «recibirán más dinero» y que Madrid -en referencia al Gobierno central- «seguirá teniendo la llave de la caja», lo que es «un error», desde su punto de vista. Ahora comienza la batalla política entre los grupos independentistas: los republicanos argumentan que Junts tendrá que explicar por qué rechaza 4.700 millones extra para Cataluña para financiar los servicios públicos.
Con todo, Junqueras salió este jueves de La Moncloa sin ningún avance para Cataluña (y comunidades que lo deseen) en la recaudación y gestión del IRPF y la puesta en marcha de un consorcio para acelerar las inversiones en una Cataluña que sufre un retraso histórico. El republicano había puesto estas dos condiciones para poder iniciar la negociación de los presupuestos, tanto el general como el de Cataluña, y no se cumplieron. “Queremos presupuestos en todos lados, pero no se dan las condiciones”, respondió sobre la negociación presupuestaria.
El pacto de investidura de Illa estipula que Cataluña podría empezar a recaudar el IRPF en 2026, pero los plazos finalmente se ampliaron hasta 2028 ante la incapacidad de la agencia catalana para hacerse cargo de la gestión de ese impuesto. Sin embargo, Junqueras, que comparecerá el viernes en Barcelona, quería un acuerdo político para poder impulsar la modificación de las tres leyes necesarias para realizar legalmente la recaudación. «Si hay provincias que ya pueden hacerlo, no veo ninguna razón por la que Cataluña no deba hacerlo», afirmó.
La reunión de La Moncloa, celebrada en diciembre, duró poco más de una hora. Junqueras, que visitó La Moncloa por primera vez desde que fue indultado para el juicio, pronunció su sentencia con poca solemnidad delante de palacio, bajo temperaturas gélidas, e insistiendo en que todas las comunidades ganen. Fuentes gubernamentales aseguran que la propuesta mantiene la promesa hecha por Sánchez en la última Conferencia de Presidentes de actualizar un modelo y que garantizará más transferencias a las comunidades para reforzar el Estado de bienestar. «Si el PP apoya estos principios, debería apoyar la propuesta de reforma. Es incompatible creer en el Estado de bienestar y en el Estado autonómico y no apoyarlo», subrayan las mismas fuentes.
Salvador Illa se reunirá este viernes por la mañana primero con Junqueras en el Palau de la Generalitat y después con Jéssica Albiach, líder de los ayuntamientos, para poner en valor un acuerdo que el Gobierno define como histórico. De momento, este colectivo ha valorado el acuerdo como «imprescindible» para garantizar el Estado de bienestar e impulsar políticas de vivienda, informa Sergi Llanas.
En cualquier caso, la decisión de ERC de no negociar los presupuestos sigue representando un serio retroceso para ERC presidente a quien le encomendó la negociación del acuerdo de financiación. De hecho, la concejala portavoz Sílvia Paneque subrayó el miércoles, tras la reunión del Consejo Ejecutivo, que espera que el acuerdo del jueves descongele los presupuestos. Illa vaticinó este jueves por la mañana, en un acto en el Palau de la Generalitat, que habría buenas «noticias para Cataluña y para el conjunto de España» en materia de financiación. El Gobierno necesita urgentemente este pacto, previsto en el acuerdo de investidura con ERC, para desbloquear sus presupuestos y dar oxígeno a su mandato.
Se espera que el calendario de aprobación del modelo dure varios meses en los que también tendrán lugar las elecciones en Aragón, Andalucía y Castilla y León. En primer lugar, Montero, candidato andaluz, no tendrá que dar explicaciones este viernes sobre el traspaso del Irpef.