En los últimos años, el gobierno ha lanzado programas de vivienda pública flexible y de vivienda de transición, que permiten que las personas con necesidades urgentes de vivienda o aquellos en lista de espera para vivienda pública tradicional soliciten vivienda. Desde el año fiscal 2020/21, el Departamento de Bienestar Social también ha ampliado la capacidad de alojamiento temporal para personas que duermen mucho, lo que sin duda contribuye a la reducción de la población sin hogar.
Sin embargo, si una persona sin hogar viviera en un lugar apartado o rechazara la asistencia de trabajadores sociales, el caso quedaría excluido de los datos oficiales, que por tanto pueden no reflejar fielmente la realidad general. Además, dada una tasa de desempleo que sigue siendo relativamente alta, así como la inminente erradicación de unidades subdivididas de mala calidad, es probable que el número de personas que duermen en las calles aumente nuevamente.
En 2024/25, estar “desempleado y, por lo tanto, no poder pagar el alquiler” e “incapaz de encontrar un alojamiento de alquiler asequible” resultó en un 53,2% combinado de todos los casos de dormir en la calle, más que el 50% en 2020/21. En particular, el porcentaje de casos que citan el «desempleo» como motivo aumentó en 4,9 puntos.
La última tasa de desempleo publicada por el Departamento de Censos y Estadísticas es del 3,8%, ligeramente inferior al máximo de tres años del 3,9% informado en septiembre pasado, pero obviamente sigue siendo bastante alta. La tasa de subempleo aumentó ligeramente hasta el 1,7%, un nuevo máximo desde finales de 2022. Algunos economistas han señalado que Hong Kong podría presenciar un “crecimiento sin empleo”. Ante la debilidad del mercado laboral, las autoridades y las organizaciones sociales deben garantizar que otros ciudadanos ya no puedan dormir tranquilos por no poder pagar el alquiler.
Con el objetivo de eliminar los miserables apartamentos subdivididos, la Ordenanza sobre unidades de vivienda básica entrará en vigor en marzo. El gobierno destacó que los propietarios afectados no están obligados a terminar la renovación de sus unidades subdivididas antes de marzo, ya que tienen un período de transición total de cuatro años (incluido el registro y los períodos de gracia) para llevar a cabo las obras de renovación y garantizar que sus apartamentos cumplan con la normativa. Sin embargo, a algunos inquilinos de apartamentos subdivididos se les pide que hagan las maletas con antelación. ¿La implementación de la ordenanza tendrá un efecto dominó que empujará a más personas a las calles? Los funcionarios responsables no deben pasar por alto esto.
El fenómeno del sueño inquieto se reduce al problema de la pobreza. Una línea de pobreza basada en los ingresos puede ayudar a la comunidad a comprender el problema y permitir comparaciones entre investigaciones internacionales y locales sobre temas similares. Sin embargo, dado que el gobierno no ha publicado informes sobre la pobreza interna desde 2021, ya no existen estadísticas oficiales a las que la comunidad pueda consultar al examinar la situación subyacente. En aras de mejores políticas de bienestar, las autoridades merecen deliberar sobre nuevos indicadores de evaluación de la pobreza.
En 2022, el gobierno de la RAE introdujo una estrategia de «alivio específico de la pobreza», centrándose en los inquilinos divididos, las familias monoparentales y las personas mayores, con poco énfasis en las personas sin hogar. Al defender el principio de una gobernanza que prioriza a las personas, las autoridades no deben descuidar a las personas sin hogar simplemente porque su población es relativamente pequeña. El público también debe abandonar la actitud de “no en mi patio trasero” y el estigma que rodea a las sugerencias de grupos cívicos de operar refugios locales temporales para personas sin hogar. Esto daría a quienes duermen en las calles la oportunidad de reintegrarse a la sociedad en general y reconstruir sus vidas.
Editorial Ming Pao 26.01.2026: Seguir preocupándonos por la situación de quienes duermen en las calles y desarrollar nuevos indicadores para medir la pobreza
El problema de quienes duermen en las calles es un reflejo del problema de la vivienda en Hong Kong y de la difícil situación de las personas de los niveles más bajos de la sociedad. La Oficina de Bienestar Laboral publicó recientemente estadísticas sobre las personas que duermen en la calle en Hong Kong. El número de personas sin hogar ha disminuido durante cinco años consecutivos, de 1.580 en 2020/21 a 750 en 2024/25, un descenso del 52,53%.
En los últimos años, el gobierno ha lanzado programas de vivienda pública simples y transitorios para permitir que las personas con necesidades urgentes de vivienda o que están esperando recibir vivienda pública tradicional soliciten vivienda. El Departamento de Bienestar Social también ha ampliado el número de refugios temporales subvencionados para personas que duermen en la calle a partir de 2020/21, lo que sin duda ha reducido el número de personas que duermen en la calle.
Sin embargo, si hay personas sin hogar que viven en lugares escondidos o que rechazan la ayuda de los trabajadores sociales, se convertirán en «peces escapados» fuera de los datos gubernamentales, que pueden no reflejar la realidad social general. Además, la tasa de desempleo en Hong Kong sigue estando en un nivel relativamente alto, y la próxima ofensiva contra las unidades de vivienda subdivididas de menor calidad podría provocar un aumento en el número de personas que duermen en la calle.
En 2024/25, el porcentaje total de personas que dormían en la calle debido al “desempleo que resulta en la imposibilidad de pagar el alquiler” y la “incapacidad de encontrar un alojamiento de alquiler asequible” alcanzó el 53,2%, cifra superior al 50% en 2020/21. Lo que es particularmente digno de mención es que el porcentaje de motivos de «desempleo» aumentó en 4,9 puntos porcentuales.
La última tasa de desempleo anunciada por el Departamento de Censo y Estadística se mantuvo en el 3,8%. Si bien fue ligeramente inferior al máximo de casi tres años del 3,9% registrado en septiembre del año pasado, todavía estaba claramente elevado; la tasa de subempleo aumentó al 1,7%, un nuevo máximo desde finales de 2022. Algunos expertos económicos han señalado que Hong Kong puede experimentar un “crecimiento económico sin empleo”. Si bien el mercado laboral sigue débil, las autoridades y las organizaciones de bienestar social deben prestar atención a la posibilidad de que más ciudadanos se queden sin hogar porque no pueden pagar el alquiler.
La Ordenanza de Vivienda Simple, cuyo objetivo es acabar con las viviendas subdivididas de baja calidad, entrará en vigor en marzo de este año. Aunque el gobierno destaca que no es necesario que la renovación de las casas adosadas esté terminada antes de marzo. Sumado al período de registro y al período de gracia, los propietarios correspondientes tienen un total de 4 años para realizar ajustes y decoraciones para cumplir con las especificaciones de las casas sencillas. Sin embargo, recientemente se informó que a algunos inquilinos de casas subdivididas se les pidió que se fueran temprano. Los funcionarios a cargo no pueden tomar a la ligera la cuestión de si la implementación del sistema simple de regulación de la vivienda conducirá a un efecto dominó de aumento de las personas sin hogar.
El fenómeno de la falta de vivienda es, en última instancia, un problema de pobreza. La línea de pobreza basada en los ingresos puede facilitar la interpretación social y la comparación con estudios internacionales y locales similares. Sin embargo, después de 2021, el gobierno no ha publicado un informe de pobreza local y todos los sectores de la sociedad han perdido los datos oficiales como referencia a la hora de discutir la situación de la ciudadanía. Tomando como punto de partida la mejora de las políticas de bienestar social, las autoridades deberían estudiar la creación de nuevos indicadores de evaluación de la pobreza.
En 2022, el gobierno de la RAE propuso una política de «alivio específico de la pobreza», dirigida a familias que viven en viviendas subdivididas, familias monoparentales y familias de ancianos, con menos énfasis en las personas sin hogar. El gobierno se adhiere al concepto de centralidad de la persona en la administración política y no puede ignorar a quienes duermen en las calles simplemente porque el número de personas sin hogar es pequeño. Como algunos grupos de la sociedad civil esperan administrar albergues para personas sin hogar en la comunidad para brindarles alojamiento a corto plazo, el público también debería dejar de lado la mentalidad «NIMBY» y las etiquetas estigmatizantes, para que las personas sin hogar puedan tener la oportunidad de integrarse en la sociedad en general y reconstruir sus vidas lo antes posible.
■ Glosario de nuevas palabras /
Subclase: clase social muy pobre y sin estatus.
aislado: (especialmente de un lugar) tranquilo y privado
estigmatización: el acto de describir o considerar a alguien de una manera que sugiere injustamente que es malo o que no merece respeto
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