Veinte días después de cuatro años del inicio de la invasión rusa a gran escala de Ucrania, las partes en conflicto, con Estados Unidos como facilitador, han avanzado en las negociaciones destinadas a poner fin a la guerra en una segunda ronda de contactos en Abu Dabi. Como explicó Rustem Umerov, jefe de la delegación ucraniana, este miércoles «el trabajo fue sustancial y productivo, centrado en medidas concretas y soluciones prácticas». Las conversaciones a tres bandas continuarán el jueves.
La reunión se celebró al día siguiente de un nuevo gran ataque ruso a la infraestructura energética ucraniana, cuando en teoría, según los plazos anunciados por el presidente estadounidense, Donald Trump, había una tregua temporal. Sin embargo, no está muy claro qué habían acordado Trump y su homólogo ruso. El líder republicano se jactó el jueves 29 de enero de haber obtenido el compromiso del presidente ruso Vladimir Putin de no bombardear las infraestructuras energéticas de Ucrania durante una semana, pero el Kremlin afirmó que se abstendría de bombardear hasta el domingo 1 de febrero. En la noche del lunes al martes lanzó un ataque con misiles balísticos que batió récords. Horas más tarde, Trump dijo que Putin había cumplido, porque la semana a la que se refería era de domingo a domingo.
Ucrania ha aprendido a adaptarse a esta volatilidad e imprevisibilidad trumpianas y está tratando de mostrar la mayor voluntad posible para avanzar hacia el final de la guerra. Sin embargo, según una encuesta del Instituto Internacional de Sociología de Kiev (KIIS), sólo el 20% de los ciudadanos cree que el conflicto terminará en las próximas semanas o en la primera mitad de 2026. publicado esta semana. Rusia no ha dado señales de querer poner fin al conflicto. Por el contrario, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, afirmó hoy que sus tropas seguirán luchando hasta que Kiev tome «decisiones» que pongan fin a la guerra.
La dureza de este invierno pone en dificultades a la población ucraniana, que sufre ataques a las infraestructuras energéticas, con cortes constantes -y en algunos casos duraderos- de suministros básicos como el agua, la electricidad y la calefacción. A pesar de todo, los ucranianos no se dan por vencidos. El 65% dice que está dispuesto a soportar la guerra tanto tiempo como sea necesario. Son más numerosos que en diciembre (62%), aunque sus condiciones de vida han empeorado significativamente desde entonces.
Este miércoles, poco después de comenzar la reunión, Rusia atacó un mercado en Druzhkivka, Donetsk, con municiones de racimo, matando al menos a siete personas e hiriendo a 15, según informó el gobernador de la región, Vadim Filashkin.
Después de una reunión a tres bandas, las partes se dividieron en grupos de trabajo. Al inicio de esta primera jornada, que duró unas cinco horas, Umerov, secretario del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania, explicó que también estaban previstas reuniones separadas entre las partes, antes de que los tres se reunieran nuevamente para sincronizar sus posiciones.
Las reuniones tripartitas reanudadas el miércoles y jueves en los Emiratos Árabes Unidos tienen como objetivo tomar medidas sobre las cuestiones técnico-militares que comenzaron a abordarse los días 23 y 24 de enero. La cuestión territorial, como ya afirmó el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyj, debe ser abordada por los líderes políticos. Putin lo retó a ir a Moscú y Zelensky respondió que debería ir a Kiev. En este momento es muy poco probable que suceda alguna de estas dos cosas.
Tras el cambio de los grupos negociadores, ahora más militares que políticos, el trabajo se centra en definir una estrategia de salida del conflicto, definiendo mecanismos de retirada, supervisión y procedimientos técnicos. Son pasos fundamentales antes de llegar a la fase política y a la firma de un posible acuerdo, que Trump está presionando para que llegue antes del cuarto aniversario, el 24.
El secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, subrayó el miércoles que es bueno que «por primera vez en mucho tiempo» haya equipos de técnicos militares de ambas partes trabajando en un foro junto con Estados Unidos. «Probablemente no sabremos nada sobre los avances, ni siquiera a través de filtraciones, hasta que realmente demos un gran paso adelante. Nuestro objetivo es mantener nuestro compromiso», añadió.
El presidente ucraniano pidió a los aliados que presionen a Moscú y les recordó que las garantías de seguridad serán vitales. En intentos de negociación anteriores las partes acordaron el intercambio de prisioneros de guerra. Zelensky subrayó que espera que pronto se pueda alcanzar otro acuerdo a este respecto.
La base de las negociaciones en curso es el plan de paz, favorable a Moscú, acordado el pasado octubre por Steve Witkoff, enviado especial de Trump para Rusia, y Kirill Dmitriev, mano derecha de Putin (que se reunieron de nuevo este fin de semana en Miami). A partir de ahí se preparó un nuevo texto de 20 puntos, con la participación de Ucrania, en el que los negociadores están trabajando ahora. Entre otras cosas, se ha establecido que parte del frente de guerra se congelará en las provincias de Zaporizhzhia y Kherson. Los rusos se retirarían de las zonas ocupadas en las provincias de Sumi, Kharkiv y Dnipropetrovsk. El ejército ucraniano no podrá contar con más de 800.000 soldados y Kiev renuncia a su pertenencia a la OTAN.
La cuestión irresoluble por ahora es la transferencia territorial del Donbass, que Rusia solicita y Ucrania rechaza. Moscú controla ya Lugansk y entre el 75% y el 80% de Donetsk, las provincias que componen esta región oriental; y quiere que Kiev le dé lo que queda. Ucrania se niega. Es una zona estratégica para su defensa y, social y políticamente, resulta inaceptable abandonarla después de cuatro años de combates y miles de vidas perdidas. La gestión de la central nuclear de Zaporizhzhia, situada actualmente en territorio ocupado por Rusia, es también otra cuestión sobre la que todavía no hay acuerdo, pero que tiene una solución más sencilla.
Washington se ha puesto del lado de Moscú en la cuestión del Donbass y de ello depende la firma de garantías de seguridad para Ucrania. Como solución alternativa, propuso que la zona todavía controlada por Kiev fuera una zona desmilitarizada. Ucrania desconfía mucho del Kremlin y exige, en cualquier caso, que si el país renuncia a ese terreno, Rusia haga lo mismo con un espacio equivalente en la zona ocupada.
Garantías de seguridad
Aunque Europa está ausente de la mesa de negociaciones que definirá su arquitectura de seguridad posconflicto, su implicación en las garantías de seguridad para Ucrania es crucial, aunque el elemento fundamental siga siendo Estados Unidos. El lunes se lograron avances Tiempos financierosLos aliados contemplan tres niveles de respuesta para garantizar que no se repita el fiasco de los acuerdos de Minsk, que se cerraron tras la anexión ilegal de Crimea y el inicio de la guerra de Donbass en 2014, tras la cual Rusia reanudó las hostilidades.
En caso de violación del acuerdo por parte de las tropas rusas, se activará una advertencia diplomática y cualquier acción que el ejército ucraniano considere necesaria en las primeras 24 horas, según el periódico. Si Moscú no para, entrarían en escena las fuerzas de la llamada coalición de voluntarios impulsada por Francia y Reino Unido y en la que participan una treintena de países. Pasadas 72 horas, también estaría implicado el ejército estadounidense, la fuerza con mayor capacidad disuasoria.
Washington, que inicialmente se resistió a participar en las garantías, también ha ofrecido capacidades de vigilancia de alta tecnología para vigilar el cumplimiento del alto el fuego a lo largo de la línea del frente de 1.400 kilómetros de longitud.
Paralelamente, Francia abrió una línea de contacto con Rusia. Como informó Reuters, el presidente francés, Emmanuel Macron, envió el martes a su diplomático de más alto rango a Moscú. El Elíseo no confirmó ni desmintió la información, pero se refirió a las declaraciones de Macron en las que afirmó que se están llevando a cabo conversaciones a nivel técnico con total transparencia y después de consultar a Zelensky y a los principales socios europeos.
El inicio de la nueva ronda de negociaciones coincidió con una nueva videollamada de Putin a su gran aliado, el líder chino Xi Jinping. El periódico británico el telégrafo Recientemente se reveló que Pekín ha enviado a Moscú maquinaria por valor de miles de millones con la que Rusia fabrica sus misiles balísticos Oreshnik, utilizados al menos dos veces contra Ucrania. Según Putin, las relaciones entre las dos potencias atraviesan un momento feliz. «Cualquier época del año es primavera», dijo el líder ruso al líder chino.