El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, volvió a demostrar este sábado lo impredecible y arbitraria de su política económica: anunció que el arancel global que se dispone a aplicar al resto de países -en sustitución de los impuestos mutuos anulados el viernes por el Tribunal Supremo- será del 15% y no del 10%, como había anunciado sólo 24 horas antes. Por tanto, será necesario modificar la orden ejecutiva emitida y publicada el viernes.
En un mensaje en su red social Truth, Trump dijo: “Basado en un análisis minucioso, detallado y completo de la ridícula, mal redactada y extraordinariamente antiestadounidense decisión arancelaria emitida ayer por la Corte Suprema de los Estados Unidos, después de muchos meses de reflexión, pido que esta declaración sirva para señalar que yo, como Presidente de los Estados Unidos de América, aumentaré, con efecto inmediato, el arancel global del 10% impuesto a los países que, muchos de ellos, han estado defraudando a los Estados Unidos durante décadas, sin represalias (hasta ¡a mi llegada!), al nivel totalmente permitido y legalmente probado del 15%”.
Si bien ha habido muchos indicios sobre la importancia del fallo de la Corte Suprema contra los aranceles recíprocos y que altos miembros de la administración Trump se han asegurado de tener lista una respuesta rápida en caso de que la Corte Suprema los anule, la Casa Blanca ha vuelto a mostrar signos de improvisación al rectificar el nivel de la tasa arancelaria a pocas horas de aprobarlo.
El presidente se basa en la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974, una disposición que le permite imponer aranceles temporales cuando hay «problemas fundamentales de balanza de pagos que requieren una limitación de las importaciones». Es la forma más directa de reemplazar los aranceles recíprocos que la Corte Suprema anuló, porque Trump invocó los déficits comerciales para justificar esos aranceles.
“En los próximos meses, la Administración Trump determinará y emitirá nuevos aranceles legalmente permitidos, que continuarán nuestro extraordinario proceso de Hacer a Estados Unidos Grande Otra Vez, ¡MÁS QUE NUNCA!”, añadió el presidente republicano.
Esta norma establece una serie de limitaciones: los privilegios no pueden superar el 15% y tendrán una duración máxima de 150 días. Además, se requiere la aprobación del Congreso para mantenerlos. Un procedimiento que pondrá a prueba al presidente en un año electoral, cuando se celebrarán elecciones de mitad de mandato y la Cámara empezará a dar signos de rebelión contra el poder de la Casa Blanca. Los legisladores están más preocupados por conservar sus escaños que por obedecer a Trump, a quien sólo le quedan tres años como presidente y que tiene un bajo índice de aprobación en las encuestas.
Algunos expertos señalan que la vía de la Sección 122 puede servir como puente mientras la administración Trump busca reconstruir el muro arancelario tal como estaba antes del fallo de la Corte Suprema.
El presidente de Estados Unidos estaba furioso el viernes después de que el Tribunal Supremo fallara en contra de la piedra angular de su política económica. «Me avergüenzo de los jueces que votaron en contra. Francamente, son una vergüenza para nuestro país, porque se dejaron influenciar por intereses extranjeros y no tuvieron el coraje de hacer lo correcto», afirmó el presidente, visiblemente enfadado tras el revés judicial de un tribunal de mayoría conservadora.
Tras la derrota judicial, el ocupante de la Casa Blanca se apresuró a emitir tres órdenes presidenciales. El primero en aprobar el arancel general del 10%, que ahora quiere elevar al 15%. Para ello, invoca el artículo 122 de la Ley de Comercio de 1974, que permite al presidente establecer privilegios en caso de problemas de pagos internacionales. “La Proclama impone, por un período de 150 días, un arancel de importación al valor de del «El arancel de importación temporal entrará en vigor el 24 de febrero a las 00:01 (hora de Washington)».
En otra orden presidencial, Trump mantiene la suspensión de la exención del sistema de minimis, según el cual millones de envíos de escaso valor -menos de 800 euros-, incluidas mercancías enviadas a través del sistema postal, la mayoría procedentes de China para compras en Shein o Temu, están sujetos a aranceles.
La tercera orden ejecutiva emitida el viernes ordena a la Oficina de Comercio de Estados Unidos (USTR) que utilice la autoridad de la Sección 301 para investigar ciertos actos, políticas y prácticas irrazonables y discriminatorias que impiden o restringen el comercio estadounidense con el fin de establecer nuevos aranceles, si es necesario. La norma exige que se apruebe una investigación del Departamento de Comercio (USTR) antes de fijar el impuesto. La práctica habitual es que se presenten cargos a gobiernos extranjeros antes de aprobar estos aranceles, lo que significa que el proceso no es inmediato.
El enredo arancelario se complica por las exenciones que Trump aprobó para una amplia variedad de productos. «Determinados bienes no estarán sujetos al impuesto de importación temporal debido a las necesidades de la economía estadounidense», se lee en la primera orden presidencial. Entre los artículos que no pagarán un impuesto de importación comercial se encuentran algunos minerales y productos energéticos críticos; fertilizantes, productos agrícolas como carne vacuna, tomates, café y naranjas; productos farmacéuticos; dispositivos electrónicos; camiones livianos, autobuses y vehículos pesados; productos aeroespaciales y materiales informativos, entre otros.